園區統一規劃統一配套設施 降低中小微企業用地成本

德州探索專業產業園供地新模式

位于慶云經濟開發區的中慶機床附件產業園A區

德州新聞網訊（記者 石秀秀 通訊員 劉光耀）10月28日，位于慶云經濟開發區的中慶機床附件產業園A區內一片忙碌景象，13家新招引的企業已全部投產。

這里原本是一處面積達110畝的閑置地塊，得益于我市出臺的《德州市專業產業園配套集中建設規劃用地管理辦法》，閑置土地資源得到盤活，有效助力了中小微企業發展。

機床附件產業是慶云縣傳統產業之一。2023年4月，慶云縣決定利用該地塊建設中慶機床附件產業園，并面向縣域及周邊地區招引相關企業入駐。“當時報名了30多家企業，從中篩選出13家優質企業達成合作。”慶云經濟開發區投資促進部副部長紀建棟介紹。

園區建設過程中，各家企業因道路誰來修、廠房怎么建、是否需要其他配套等問題無法達成統一，項目進展緩慢。“我們只需建加工車間，如果要再建生活區、辦公區，就得縮小生產面積，設備放不下了。”園區進駐企業之一、山東恒升機床附件有限公司總經理范源說。

正在一籌莫展之際，當年6月，市自然資源局出臺《德州市專業產業園配套集中建設規劃用地管理辦法》，問題迎刃而解。

根據《辦法》，專業產業園用地可由國有企業統一拿地、建設后，根據招商情況、按照有關規定進行分割轉讓；也可整體出具規劃條件，對產業園所需的配套設施進行集中建設，園區其他地塊則根據招商情況由企業分別拿地進行廠房建設。

“我們選擇了第二種方式，將園區劃分成不同面積的14個地塊，其中一個地塊出讓給國企，由其出資建設園區辦公樓、展廳及其他配套設施。”慶云縣自然資源局利用科科長王健介紹，其他地塊由13家招商入駐企業拿地后，只需按照統一規劃設計，進行廠房建設、設備安裝等即可。通過“統一規劃、統一征地、統一出讓、統一配套、統一開發建設、統一監督管理”的模式，打破了專業產業園土地利用規劃不科學、土地供應與需求不匹配、配套設施利用效率低等問題。

這種供地模式，受到入駐企業一致認可。“新政策不但保證了我們能將土地全部用于廠房建設，還節省了配套建設資金，更縮短了建設周期及投產達效時間，真正助力企業發展。”范源稱贊道。

范源一直在老家河北省鹽山縣從事機床附件加工。“開了3家工廠，場地都是租的，還分散在不同地方，管理難，想再擴大規模也沒有合適的地方了。”他說，慶云經濟開發區距離鹽山只有10公里，而且園區周邊交通便利。良好營商環境也是范源遷企來慶云的重要因素之一。“從項目立項到辦完土地手續，僅用時一個半月，公司的生產基本沒耽誤。目前滿負荷生產，訂單排到了明年上半年。”范源介紹。 

按照同樣的供地模式，中慶機床附件產業園B區也已基本建設完畢。“B區占地88畝，吸引了10家企業入駐，后續還將謀劃C區建設，幫助更多中小微企業發展，推動傳統產業提升，打造全面閉環、配套協作的全產業鏈條。”紀建棟說。

目前，全市已保障中慶機床附件產業園、天衢工業園機電產業園等9個專業產業園建設用地，吸引209家企業入駐，用地面積3137.74畝，總投資達221.7億元。