原標(biāo)題：創(chuàng)新監(jiān)管模式 助企守牢安全關(guān)——訪市應(yīng)急管理局黨委書記、局長孟祥勝

□本報(bào)記者張志寧 本報(bào)通訊員趙曉凡

全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議明確提出，健全法治保障機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。近日，市應(yīng)急管理局黨委書記、局長孟祥勝表示，德州市應(yīng)急管理局將全面落實(shí)會(huì)議精神，以法治思維重塑治理模式，構(gòu)建涉企安全監(jiān)管“五全”工作機(jī)制，讓安全成為營商環(huán)境的核心驅(qū)動(dòng)力。

全過程指導(dǎo)服務(wù)。在項(xiàng)目服務(wù)方面，建立“全周期、穿透式”項(xiàng)目建設(shè)安全專項(xiàng)服務(wù)，建立入駐企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)交底告知單制度，“一企一策”優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)安全“三同時(shí)”辦理流程，壓縮審批時(shí)限，助力項(xiàng)目快速合法落地。在就業(yè)服務(wù)方面，依托德州市安全生產(chǎn)特種作業(yè)考試中心，探索開展“考試＋取證＋就業(yè)”一站式服務(wù)，積極與人社、住建、退役軍人等部門對(duì)接，建立應(yīng)急部門提供合格工人、人社部門提供相應(yīng)崗位協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)提升就業(yè)率。在檢查服務(wù)方面，大力推行“預(yù)檢式”服務(wù)，入企檢查前先送檢查指南，指導(dǎo)企業(yè)“照單自查、即知即改”。

全科式檢查診斷。實(shí)行全部門聯(lián)合，開展跨部門、跨層級(jí)、跨科室聯(lián)合檢查，建立統(tǒng)籌執(zhí)法計(jì)劃、檢查頻次、檢查標(biāo)準(zhǔn)等“六統(tǒng)”新機(jī)制，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象實(shí)施“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多個(gè)事”。實(shí)行全方位診斷，聘請(qǐng)國內(nèi)設(shè)備、電氣、儀表、消防等多領(lǐng)域高水平專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)管理、設(shè)備、工藝等進(jìn)行“會(huì)診+解剖”，幫助解決典型問題，實(shí)現(xiàn)查一次、管長遠(yuǎn)。實(shí)行全行業(yè)反饋，組織同行業(yè)、同類型企業(yè)參加被檢企業(yè)問題隱患反饋會(huì)，舉一反三消除隱患，實(shí)現(xiàn)查一家、管多家。

全鏈條規(guī)范提升。建立全員培訓(xùn)機(jī)制，開展法律標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)技能競賽、案卷評(píng)查系列活動(dòng)。建強(qiáng)用好技術(shù)檢查員、社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查計(jì)劃、優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為。通過專題培訓(xùn)、示范執(zhí)法等方式，培養(yǎng)一批流程熟、技能強(qiáng)的無人機(jī)非現(xiàn)場執(zhí)法骨干隊(duì)伍。用好智能監(jiān)控平臺(tái)，大力推行非現(xiàn)場、無感式監(jiān)管執(zhí)法，確保執(zhí)法檢查質(zhì)量、隱患排查質(zhì)效雙提升，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法次數(shù)、事故起數(shù)雙下降。

全人員素質(zhì)提升。深入推進(jìn)“三基”“三紀(jì)”落實(shí)，打造專題欄目，推介“一企一特色”安全文化，塑造自發(fā)自律自治“三自”安全文化品牌，推出一批普法微視頻、小段子，將法治話語轉(zhuǎn)化為大眾話語。

全方位應(yīng)急保障。指導(dǎo)幫助企業(yè)建立最小應(yīng)急單元，將一個(gè)企業(yè)作為最小應(yīng)急單元，組建不少于10人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，設(shè)有固定辦公場所、組織架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、處置裝備、應(yīng)急方案。依托應(yīng)急指揮中心，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)視頻調(diào)度體系，依托App實(shí)現(xiàn)與最小應(yīng)急單元的互聯(lián)互通，做到突發(fā)事件1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位。完善災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，加快推進(jìn)基層預(yù)警指揮平臺(tái)建設(shè)，對(duì)?；返雀呶Ｐ袠I(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件快速響應(yīng)。

孟祥勝表示，通過創(chuàng)新“五全”機(jī)制，市應(yīng)急管理局將以法治思維推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)深度融合，筑牢營商環(huán)境安全關(guān)，讓企業(yè)在安全發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。