原標(biāo)題：平原設(shè)立公益基金，實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目412個(gè)，17余萬(wàn)人受益——“新風(fēng)”聚力 眾籌解眾愁
平原軍倉(cāng)社區(qū)新風(fēng)課堂上，志愿者給孩子們上口才課
□本報(bào)記者唐曉穎 本報(bào)通訊員辛凱 王丁
3月30日上午10點(diǎn)，在平原縣桃園街道飲馬店村的“口袋公園”，石磙、磨盤錯(cuò)落有致，與綠樹繁花相映成趣。老人圍坐閑談，孩童嬉戲追逐，愜意地享受著這大好春光。
“去年10月，村民向村黨支部反映了改善居住環(huán)境的需求。我們迅速研究，實(shí)施了‘口袋公園’新風(fēng)公益基金服務(wù)項(xiàng)目，鄉(xiāng)親們踴躍捐款捐物，40天公園就建成了。”村黨支部書記楊洪平自豪地說。
完善基層治理過程中，平原縣創(chuàng)新設(shè)立新風(fēng)公益基金，以眾籌解眾愁。經(jīng)過4年多的持續(xù)發(fā)展，新風(fēng)公益基金已覆蓋了全縣12個(gè)社區(qū)、424個(gè)村莊，總額超過3000萬(wàn)元，17余萬(wàn)名群眾從中受益。
黨建引領(lǐng) 從一枝獨(dú)秀到春色滿園
“大爺大媽，開飯了！”3月30日中午12點(diǎn)，腰站鎮(zhèn)郭培口村暖心食堂里歡聲笑語(yǔ)，村黨支部書記王篤春一邊麻利地把熱氣騰騰的餃子擺上餐桌，一邊亮開嗓門吆喝，“都是現(xiàn)包的啊，大家趁熱吃！”
安頓好老人，王篤春介紹，暖心食堂是2023年10月村黨支部依托新風(fēng)公益基金創(chuàng)辦的。每逢周末和重大節(jié)日，食堂就會(huì)免費(fèi)為老人們供餐，不僅緩解了24名獨(dú)居老人的用餐難題，更成為凝聚民心的情感紐帶。
平原縣新風(fēng)公益基金的故事始于2021年。當(dāng)時(shí)為探索促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、推動(dòng)鄉(xiāng)村善治的新路徑，該縣率先在王廟鎮(zhèn)后杠子李村開展試點(diǎn)，創(chuàng)立了新風(fēng)公益基金，吸引社會(huì)各界反哺家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)愛心，引導(dǎo)群眾“樹新風(fēng)、做好人、辦好事”。全村200余名村民參與，募集資金11.6萬(wàn)元，用于敬老、助學(xué)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)等公益民生事業(yè)。2022年，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，平原縣新風(fēng)公益基金如星星之火，迅速在12個(gè)鎮(zhèn)街全面鋪開。
平原縣充分整合社會(huì)力量，縣慈善總會(huì)、縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)等組織紛紛響應(yīng)，在基金募集與項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用，構(gòu)建起“黨組織牽頭、群眾性自治組織主導(dǎo)、社會(huì)力量多元參與”的格局。
陽(yáng)光運(yùn)行 三級(jí)聯(lián)動(dòng)護(hù)航資金安全
隨著基金規(guī)模日益壯大，如何讓基金充分發(fā)揮效能成為關(guān)鍵問題。
“新風(fēng)公益基金的使用必須做到合法合規(guī)，確保把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。”平原縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)李海峰表示。
為此，平原縣精心構(gòu)建新風(fēng)公益基金管理體系，通過三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障基金依法依規(guī)、可持續(xù)運(yùn)行。縣級(jí)層面，由縣慈善總會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管，詳細(xì)制定基金在籌集、管理、使用、核算等環(huán)節(jié)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確基金的公益性質(zhì)；鎮(zhèn)街層面，成立新風(fēng)公益互助會(huì)，開設(shè)基金賬戶，按項(xiàng)目或村（社區(qū)）單獨(dú)設(shè)置科目，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行、單獨(dú)核算；村級(jí)層面，由村（社區(qū)）黨組織書記負(fù)責(zé)新風(fēng)公益服務(wù)項(xiàng)目的基金募集、運(yùn)營(yíng)決策、日常管理等工作。
平原縣創(chuàng)新上線“平原新風(fēng)公益”微信小程序，對(duì)基金募集及使用實(shí)行“三審一推”，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集村（社區(qū)）擬募集及使用資金的事項(xiàng)，完成村、鎮(zhèn)兩級(jí)審核。隨后由縣委社會(huì)工作部聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行可行性研討并審核。審核通過后在小程序推廣發(fā)布，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每一筆資金流向，待事項(xiàng)完成后出具結(jié)項(xiàng)報(bào)告書。同時(shí)每季度通過公開欄、陽(yáng)光報(bào)告會(huì)等渠道，向群眾公開基金使用明細(xì)，讓基金募集、使用全程可追溯。
項(xiàng)目賦能 急難愁盼變幸福清單
“請(qǐng)小朋友們拿起手中的筆，我們一起來學(xué)習(xí)握筆姿勢(shì)。”3月22日上午9點(diǎn)，龍門街道蓮花池社區(qū)黨群服務(wù)中心，第五期新風(fēng)公益課堂開課了，志愿者安玉靜為26名兒童講解并示范硬筆書法的握筆技巧。
新風(fēng)公益課堂是蓮花池社區(qū)為解決雙職工家庭、留守兒童看護(hù)難推出的公益服務(wù)項(xiàng)目，招募校內(nèi)老師及課外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，并開設(shè)書法、美術(shù)、演講等興趣課程。今年以來，該社區(qū)已實(shí)施了5個(gè)新風(fēng)公益基金項(xiàng)目。
2024年起，平原縣將新風(fēng)公益基金的影響力向基層治理領(lǐng)域拓展，實(shí)施黨組織領(lǐng)辦新風(fēng)公益基金服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)定為民服務(wù)類、助困救急類、新風(fēng)文明類等七大場(chǎng)景25種服務(wù)項(xiàng)目，著力解決群眾的急難愁盼。實(shí)施“我為老人理發(fā)”等項(xiàng)目讓全縣3.7萬(wàn)名70歲以上老人享受到了實(shí)實(shí)在在的福利，“喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦”等項(xiàng)目弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，“我為家鄉(xiāng)亮盞燈”等項(xiàng)目助力家園舊貌換新顏，共富工坊等項(xiàng)目為群眾家門口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)……目前全縣累計(jì)投入基金1560萬(wàn)元，實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目412個(gè)，建成暖心食堂135家、共富工坊76家。憑借基層治理方面的突出成效，平原縣去年被確定為中社部觀察聯(lián)系點(diǎn)，今年被確定為全省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。
“每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目都是基層黨組織對(duì)群眾的‘微承諾’。我們以新風(fēng)公益基金為紐帶，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，構(gòu)筑起共建共治共享的基層治理格局。下一步將持續(xù)優(yōu)化新風(fēng)公益基金使用路徑，全力打造黨建引領(lǐng)基層善治的縣域樣板。”平原縣委書記王玉東信心滿懷。
■記者手記
“微公益”撬動(dòng)基層治理大變革
從“口袋公園”的歡聲笑語(yǔ)到暖心食堂的煙火氣，從墨香彌漫的新風(fēng)課堂到欣欣向榮的共富工坊，平原縣以公益基金為支點(diǎn)，撬動(dòng)起基層治理的深層變革。當(dāng)1560萬(wàn)元公益基金化作412個(gè)民生項(xiàng)目，當(dāng)424個(gè)村莊的“微治理”化作17余萬(wàn)名群眾的幸福笑容，這場(chǎng)始于2021年的“微公益”，通過黨建引領(lǐng)、群眾參與、陽(yáng)光運(yùn)作的創(chuàng)新模式，悄然重塑著基層治理生態(tài)，詮釋了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵——當(dāng)基層治理真正做到“發(fā)動(dòng)和依靠群眾”，就能激發(fā)社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。