▲位于天衢新區(qū)的國家北方應(yīng)急（醫(yī)療）救援綜合示范區(qū)一期已吸引幾十家企業(yè)入駐，二期正加速推進，聚力打造應(yīng)急醫(yī)療產(chǎn)業(yè)區(qū)域標(biāo)桿。記者路龍帥攝
□記者王賀
民營經(jīng)濟發(fā)展，必然要以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變。增創(chuàng)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，只有群峰競起、鋪天蓋地，才能培大育強、頂天立地。
2月19日召開的全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出了“千方百計做大群體”的新要求，明確釋放出做大經(jīng)營主體規(guī)模，激發(fā)經(jīng)營主體活力的強烈信號，這是對德州發(fā)展實際的科學(xué)研判，必將對德州民營經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。
全民創(chuàng)業(yè)是民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。德州民營經(jīng)濟起步早、基礎(chǔ)好，但與先進地區(qū)相比，民營經(jīng)濟在規(guī)模和層次上還存在不小差距。當(dāng)前，我市要開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面，首先要把擴總量擺在首要位置，堅持大小一起抓，培育引進各類經(jīng)營主體。
2023年，德州經(jīng)濟持續(xù)回升向好，民營經(jīng)濟乘勢而上，經(jīng)營主體總量迅速擴大，顯現(xiàn)旺盛生機與活力。數(shù)據(jù)顯示，去年全市經(jīng)營主體規(guī)模歷史性突破60萬，增長21.2%，居全省第1位；新登記經(jīng)營主體增長40.4%，居全省第3位。市第十六次黨代會提出“爭取經(jīng)營主體突破100萬，形成百萬大軍闖市場的生動局面”。當(dāng)前，新一輪民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展前景可期、大有可為。全市經(jīng)營主體規(guī)模只要繼續(xù)保持如2023年一樣的20%以上增速，三年內(nèi)完全可以實現(xiàn)既定目標(biāo)。
繼續(xù)保持好德州經(jīng)營主體規(guī)模持續(xù)壯大的好勢頭，需要進一步加大政策支持力度。近年來，中央、省密集出臺針對性強、含金量高的政策措施，市級層面也積極探索“信用+承諾+容缺”三聯(lián)動極簡辦改革，創(chuàng)新推出“五零登記一體化”改革、登記注冊便利化規(guī)范化改革等新舉措，不斷幫助企業(yè)降本增效、減稅降費。這次大會，我市同步印發(fā)《促進個體工商戶發(fā)展若干措施》等新政策。其中，圍繞發(fā)展壯大經(jīng)營主體，專門推出了民營市場主體培育行動等多項新舉措。下一步，只要我市認(rèn)真實施好、落實好政策，讓好政策真正取得好效果，就必然能讓更多經(jīng)營主體增強發(fā)展信心，感受到融融暖意，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展壯大。
做大民營經(jīng)濟群體，不僅需要有數(shù)量上的擴張，也要有產(chǎn)業(yè)層面的擴張。目前，全市已培植省級以上產(chǎn)業(yè)集群15個，寧津電梯、臨邑食品加工、武城暖通空調(diào)、夏津紡織品等都初具規(guī)模。下一步，要加強行業(yè)引導(dǎo)，不斷放大各縣市區(qū)既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，一手抓新項目引進、一手抓老項目培育，持續(xù)做大各地特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)。
同時，更好發(fā)揮政府作用，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以實體經(jīng)濟為本，堅持制造業(yè)當(dāng)家，為經(jīng)營主體更好集群集聚發(fā)展搭建平臺載體。近幾年，我市不僅2個國家級開發(fā)區(qū)、10個省級開發(fā)區(qū)取得長足發(fā)展，而且80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建有產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。這些平臺載體是培育壯大經(jīng)營主體的主陣地，務(wù)必要進一步完善提升功能，建好用好這些平臺，引導(dǎo)培育省級以上產(chǎn)業(yè)集群、市級主要支柱產(chǎn)業(yè)、縣市區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，努力實現(xiàn)抱團發(fā)展。
壯大經(jīng)營主體規(guī)模，更要開闊視野、拓寬渠道。當(dāng)前，我市新能源、新材料、先進制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活力涌動，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式生機勃發(fā)，逐漸成為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。持續(xù)培育壯大經(jīng)營主體，必須引導(dǎo)幫助經(jīng)營主體投身高質(zhì)量發(fā)展新空間，靠前布局戰(zhàn)略性新賽道。回顧過去一年，我市各縣市區(qū)均在新賽道上落子布局。天衢新區(qū)多項經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全市前列，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。該區(qū)將集成電路產(chǎn)業(yè)作為“一號產(chǎn)業(yè)鏈”，現(xiàn)已集聚集成電路企業(yè)121家。慶云縣把新能源產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強縣突破口，目前年產(chǎn)2萬噸鋰離子納米導(dǎo)電劑、年產(chǎn)3000噸高純碳納米管等10余個重點項目均在當(dāng)?shù)赜行蛲七M。繼續(xù)壯大民營經(jīng)濟，我市要繼續(xù)著眼新賽道，集聚新優(yōu)勢，著力引進更多高新項目、更多民間投資，持續(xù)布局新能源、新材料等新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)。同時，積極開展分型分類培育幫扶，實施微型企業(yè)培訓(xùn)、微企創(chuàng)業(yè)孵化等行動，大力發(fā)展電商經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等創(chuàng)業(yè)新形態(tài)，形成全民創(chuàng)業(yè)格局。
民營經(jīng)濟是環(huán)境經(jīng)濟。培育壯大經(jīng)營主體，歸根到底，還要持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境。當(dāng)前，我市的經(jīng)營主體在創(chuàng)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等方面仍面臨不少困難和壓力。其中，既有外部環(huán)境和市場因素等影響，也有疫情帶來的疤痕效應(yīng)，還有“三新一高”背景下企業(yè)自身不適應(yīng)的問題，不可否認(rèn)也有一些部門單位在服務(wù)和工作上不到位的因素，這些都要下大氣力解決。下一步，我市必須持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，積極維護公平公正的市場秩序，以穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營主體活力。
經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的細(xì)胞，數(shù)量眾多的經(jīng)營主體構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。千千萬萬經(jīng)營主體都能迸發(fā)活力，德州社會經(jīng)濟發(fā)展就會擁有源源不斷的澎湃動能，現(xiàn)代化強市建設(shè)就一定能行穩(wěn)致遠。