一艘商品車滾裝船靠泊山東港口煙臺港汽車碼頭，大量商品車等待出口發運。（通訊員張超報道）

記者孫源澤

制圖馬立瑩

記者 孫源澤

開放是當代中國的鮮明標識。習近平總書記2024年5月在山東考察時，明確要求山東“打造高水平對外開放新高地”“在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”。

從膠州灣畔的跨國公司領導人青島峰會，到大灣區的港澳山東周；從首次落地的新加坡山東周，到全省開展的外貿優品購物季……山東牢記囑托，聚焦穩外貿外資、推進高水平開放平臺建設等重點領域，加力打造對外開放新高地，書寫高水平對外開放新篇章。

開放型經濟承壓前行

當前，全球單邊主義和貿易保護主義抬頭趨勢明顯，國際貿易不確定性明顯增加，如何在日趨復雜的國際形勢中穩住外貿外資基本盤，成為企業和政府必須應對的難題。

煙臺旭泰新能源科技有限公司是一家專門從事太陽能光伏照明產品研發、生產和銷售的高新技術企業，公司生產的“旭泰能”無線智能一體化太陽能路燈被認定為山東知名品牌，暢銷海外。公司外貿部部長初海蛟介紹，今年以來，在政府部門的助力下，企業加大了對共建“一帶一路”國家市場的開拓力度，今年前4個月，出口共建“一帶一路”國家貨物貨值超2000萬元，進一步穩固了國際市場份額。

在去年實施“好品山東 魯貿全球”市場開拓行動基礎上，今年山東接續升級實施“萬企出海 魯貿全球”外貿突破行動，全年計劃組織370場以上重點展會和對接活動，助力企業拓展國外市場。據統計，今年前4個月，全省實現進出口總額1.13萬億元人民幣，同比增長7.6%。其中，對共建“一帶一路”國家進出口7186.7億元，增長9.2%。

5月16日下午，一場別開生面的省政府新聞辦新聞發布會在青島阿斯利康吸入氣霧劑生產供應基地舉行。“之所以將全省的新聞發布會放到跨國公司舉辦，主要是充分展示山東吸引外商投資取得的成效，表達與更多跨國公司一起分享山東投資機遇的誠意。”省商務廳副廳長張慶偉說。

作為一家創新驅動的跨國生物制藥企業，阿斯利康業務遍布全球100多個國家和地區，在16個國家設有28個生產基地。2023年，阿斯利康在青島布局建設吸入氣霧劑生產供應基地，實現當年簽約、當年拿地、當年取得施工許可證，次年宣布增資擴建青島基地項目，目前項目總投資達到7.5億美元。

“阿斯利康項目高效推進的背后，是山東持續優化營商環境、全力為跨國公司提供優質服務的努力。”阿斯利康青島工廠總經理袁旭宜說。

“投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”張慶偉表示，山東對服務跨國公司在魯發展高度重視，2024年以全省高水平開放暨高質量招商引資大會作為“新春第一會”，出臺《關于打造高水平對外開放新高地的實施意見》，為跨國公司來魯投資興業提供全方位服務。今年，省商務廳開展“服務保障進外企”專項行動，為外資企業在山東投資經營保駕護航。

數據顯示，全省目前在營外資企業1.9萬余家，其中236家世界500強企業在山東投資943個項目。一季度，全省實際使用外資35.3億美元，居全國第5位；高技術產業利用外資占比達到44.2%，高于全國15個百分點，利用外資結構進一步優化。

制度型開放漸顯成色

5月6日，艾奇蒂現代迪萬倫工程機械有限公司進口的柴油發動機通過“兩步申報”新模式順利通關，全程僅用時58秒，標志著全省首票“兩步申報”改革優化試點業務落地山東自貿試驗區煙臺片區。“新模式進一步簡化了企業申報手續，為企業提供更加便捷、高效和可預期的通關選擇。”煙臺海關駐港口辦事處綜合業務一科副科長曲媛媛說。

當前，上合示范區、自貿試驗區等國家高能級開放平臺，為山東高水平對外開放提供更多機遇。為國家試制度，為開放探新路，山東全面推動實施自貿試驗區提升戰略，研究制定《關于中國（山東）自由貿易試驗區對接國際高標準經貿規則建設制度型開放示范區的實施意見》，在貨物貿易、服務貿易、數字貿易、綠色低碳、“邊境后”管理制度改革等領域，創新提出20條含金量高的政策舉措。

省商務廳制度創新處處長于琦介紹，山東自貿試驗區自成立以來，堅持問題導向、目標導向，總結形成五批制度創新成果，累計有221項成果在全省復制推廣，其中，2項改革試點經驗被國務院發文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議推廣，各類創新成果數量在同批次設立的自貿試驗區中位居前列。

5月23日，俄羅斯新西伯利亞州中國（山東）信息商務中心揭牌儀式暨產業合作對接會在青島上合示范區舉行。“這一機構將搭建兩地企業深度合作橋梁，促進中俄地方經貿往來。”俄羅斯新西伯利亞州經濟發展部部長列夫·列舍特尼科夫認為，山東工業資源豐富，與新西伯利亞州合作潛力巨大，在上合示范區設立信息商務中心，可以借助青島便利的運輸條件、優越的營商環境，鏈接山東省豐富的市場資源，為新西伯利亞州基礎設施建設、物流運輸、數字經濟等領域發展帶來機遇。

青島市委常委、上合示范區黨工委書記張新竹介紹，上合示范區啟動建設以來，已累計開行中歐班列4300多列，開通班列線路32條，可通達上合組織和共建“一帶一路”國家23個、城市54個，對上合組織國家進出口累計完成294.1億元，年均增長56%。同時，積極開展多形式、深層次的人文交流互動，累計舉辦經貿、扶貧培訓270個班次，培訓1.9萬余人次，先后承辦上合組織產業鏈供應鏈論壇等重大國際性活動400余場。“上合示范區已經成為展現國家對外開放成就的重要窗口。”張新竹說。

更好融入國家開放大局

開放大省的使命是什么？走出去，更好服務和融入國家開放大局是其中之一。

5月23日，2025港澳山東周落幕。在5天的時間里，山東代表團先后拜訪香港、澳門重點機構和企業，并在經貿、文旅、科技、金融、教育、人才、醫藥、農業等多領域開展專題推介和交流洽談活動，簽約一批重點合作項目。

“作為魯港經貿合作的重要平臺，港澳山東周活動為促進魯港兩地在貿易、投資及創新等領域開展深度合作注入動力。”香港貿發局副總裁劉會平說。

通過舉辦跨國公司領導人青島峰會、港澳山東周、新加坡山東周等重大活動，山東加快打造重大國際交流合作平臺。“今年，我省將繼續高水平舉辦跨國公司領導人青島峰會。”跨國公司領導人青島峰會秘書處專職副秘書長蔡培安介紹，前五屆峰會累計簽約投資項目592個，總投資698億美元。

5月26日，在青島海關所屬黃島海關報關大廳，青島邦達吉通國際物流有限公司業務員高同靜為5451件出口日本的化纖針織女裝申辦了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）原產地證書。憑借這份證書，公司出口貨物在日本通關時可享受關稅減讓約1.1萬元。

“RCEP的實施，帶動了國內一大批小微企業生產的商品進入國際市場，我們就是受益者之一。”高同靜介紹，自RCEP生效以來，公司累計在RCEP項下對日本享惠出口貨值超過6.7億元，減免關稅超1000萬元，公司出口競爭力明顯提升。

RCEP是全球最大的自由貿易協定。山東搶抓新一輪高水平開放機遇，積極融入RCEP“朋友圈”。青島海關關稅處副處長王志偉介紹，針對山東原產地簽證單位多、管理資源分布散等問題，我省在全國首創原產地核查結果互認，并聯合開展原產地簽證核查，不斷提升企業享惠RCEP便利化水平。今年前4個月，全省共簽發RCEP原產地證書7.3萬份，出口享惠貨值175.3億元，同比分別增長4.1%和12.1%，有關企業可享受RCEP其他成員方關稅減讓約2.6億元。

海岱齊魯，高水平開放勇爭先。山東將扛牢經濟大省責任擔當，向開放要活力，向開放要潛力，向開放要動力，打造高水平對外開放新高地。