□資料：山東發(fā)布制圖：唐亞迪

□記者 付玉婷 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南6月11日訊 省政府新聞辦今天召開(kāi)發(fā)布會(huì)，解讀《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》），通過(guò)加大財(cái)政投入，強(qiáng)化要素保障，政策“組合拳”靶向發(fā)力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)拔節(jié)成長(zhǎng)、向新而行?！度舾烧摺穱@民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，聚焦五個(gè)領(lǐng)域細(xì)化提出10個(gè)方面、50條具體政策。

支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，包括3個(gè)方面17條政策。其中，在民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新方面，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加大研發(fā)投入，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面，支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)軟件研發(fā)，培樹(shù)國(guó)家級(jí)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)智能化升級(jí)。在企業(yè)引才聚才方面，支持引進(jìn)頂尖人才、緊缺人才，引育領(lǐng)軍人才，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐。這些政策含金量高，比如，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，最高補(bǔ)助500萬(wàn)元；對(duì)完成創(chuàng)新藥臨床實(shí)驗(yàn)的企業(yè)，每年最高支持1億元。

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括3個(gè)方面13條政策。其中，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，實(shí)施技改專項(xiàng)貸貼息、設(shè)備更新補(bǔ)貼，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。在增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能方面，實(shí)施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)、支持民營(yíng)企業(yè)參加境外展會(huì)，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展。這些政策針對(duì)性強(qiáng)，比如，每年擇優(yōu)支持不少于200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中組織民營(yíng)企業(yè)參與申報(bào)的比例不低于50%；對(duì)重大工業(yè)技改項(xiàng)目，省級(jí)最高貼息2000萬(wàn)元。

拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，包括2個(gè)方面13條政策。在強(qiáng)化融資供給方面，通過(guò)引導(dǎo)基金支持、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)投資、政府采購(gòu)合同融資等方式，提高民營(yíng)企業(yè)融資便捷性，降低融資成本。在防范拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款方面，加強(qiáng)常態(tài)化源頭防控，未納入預(yù)算的政府支出事項(xiàng)不得實(shí)施。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。

構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境，具體有3條政策。主要包括消除政府采購(gòu)準(zhǔn)入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為，制定負(fù)面清單，禁止以所有制性質(zhì)等條件限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，增加“保底訂單”，為民營(yíng)企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

提高政策便利度和可及性，共4條政策。包括深化惠企政策直達(dá)快享改革、開(kāi)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰、保障企業(yè)公平享受財(cái)政政策權(quán)益，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行效果，用看得見(jiàn)的紅利激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰介紹，50條政策涵蓋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面，體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)全方位、多層次、立體式的支持；同時(shí)注重精準(zhǔn)施策，聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合采取獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)、撥投結(jié)合、融資增信等政策機(jī)制，通過(guò)對(duì)癥開(kāi)方、靶向施策，破解企業(yè)發(fā)展難題。在降低經(jīng)營(yíng)成本、暢通融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，《若干政策》構(gòu)建了常態(tài)長(zhǎng)效的政策體系，讓民營(yíng)企業(yè)吃下定心丸，安心謀發(fā)展。3年政策期內(nèi)，預(yù)計(jì)財(cái)政直接投入360億元以上，帶動(dòng)金融及社會(huì)投資2萬(wàn)億元以上。

據(jù)了解，為推動(dòng)政策盡快落地見(jiàn)效，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定配套細(xì)則，結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及惠企政策“直達(dá)快享”改革，完善政策資金便利化兌付機(jī)制，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)惠企政策資金“直達(dá)”企業(yè)，最大限度提升政策落實(shí)效率。對(duì)資金規(guī)模大、涉及面廣的政策，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)會(huì)監(jiān)督功能作用，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。山東還將加大科技、產(chǎn)業(yè)、人才等各領(lǐng)域財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障相關(guān)政策落實(shí)；同時(shí)，發(fā)揮好專項(xiàng)債券、政府基金的作用，綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼、股權(quán)投資等方式，形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的資金合力。