今年6月，山東銀鳳股份有限公司收到了一筆34萬元穩崗返還資金。公司現有員工1100余人，每月需繳納社保費近160萬元。辦公室主任隋沖介紹，作為外貿企業，今年企業受關稅政策變動影響較大，這樣一筆穩崗返還資金的到賬，能在很大程度上幫助緩解社保繳納壓力。

“穩崗返還”，是國家為穩定就業崗位、鼓勵企業不裁員或少裁員而實施的一項惠企政策。今年1—6月，山東已向全省5.79萬戶參保單位返還資金3.87億元。就業是最基本的民生，當前外部環境復雜變化、不確定因素較多，山東從穩崗位、提技能、促創業、兜底線等多角度出發強化政策扶持引導，加大資金支持力度，確保守牢就業基本盤。

“企業是吸納就業的主體，穩企業就是穩就業。”省財政廳社會保障資金管理服務中心主任李風介紹，山東綜合運用財政支持、稅收優惠、社會保障等政策，引導各項政策協同發力，穩定企業這一吸納就業“主渠道”。在落實國家出臺的系列減稅降費政策，延續實施階段性降低工傷保險、失業保險費率政策等的同時，山東頂格延續實施失業保險穩崗返還、技能提升補貼等政策，穩崗返還按照大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按60%返還；技能提升則按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準發放。1—6月，山東向15.34萬人發放技能提升補貼2.75億元。財政資金“四兩撥千斤”，引導金融機構穩崗擴崗專項貸款同步發力，今年1—6月份已發放穩崗擴崗專項貸142.9億元，惠及3345家小微企業，穩定擴大崗位15.5萬個。

數字經濟、銀發經濟、綠色經濟等新賽道上創新創業熱潮澎湃，是吸納就業的新增長點。對此，山東落實創業擔保貸款、“創業提振貸”等扶持政策，通過財政貼息、提高貸款額度、簡化審批流程等方式，降低創業成本，提高創新創業積極性。1—6月，全省新發放創業擔保貸款96.62億元，扶持創業1.92萬人，另安排資金1.8億元，落實博士（后）生活補助、博士后創新種子培養計劃等青年優秀人才待遇政策，吸引更多青年人才來魯就業。同時，圍繞提升就業技能這個解決結構性就業矛盾的關鍵之舉，省財政每年安排資金5600萬元，圍繞高端裝備、新能源、人工智能等先進產業需求，遴選13所技工教育優質學校、54個優質專業給予獎補支持，打造技能人才培養高地。除了獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”等國家級榮譽的領軍人才可獲得獎勵，每年山東支持遴選齊魯首席技師約150名，每兩年選拔一次山東省技術技能大師，給予相應的津貼獎勵。這些集成式的激勵政策，為提升就業質量和穩定性以及弘揚“工匠精神”提供了有力支撐。

今年3月起，山東選取東營市東營區、日照市東港區、菏澤市定陶區作為試點地區，開展數字民政救助系統與財政惠民惠農“一卡通”系統對接第一階段試點，將過去由鄉鎮（街道）人工制表、基層財政所線下導入發放的傳統模式，改為由縣級民政部門從數字民政救助系統提取信息，直接審核推送至財政惠民惠農“一卡通”系統。截至6月底，試點地區累計發放城鄉低保金、城鄉特困人員基本生活費等困難群眾救助補助資金4647.9萬元、5.3萬人次，補助發放實現全流程線上辦理，核心環節由4個壓縮到3個，從信息提取到資金發放完成，最快2個工作日就能實現。

據了解，這樣一項試點工作與保障重點群體穩定就業、惠民補貼、就業補助等政策同向發力，構建起“兜底線”的政策閉環。目前，山東已下達資金36.7億元，深入實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，1—6月全省新開發城鄉公益性崗位2.01萬個、新安置上崗0.87萬人。另一方面，為切實加強困難群眾基本生活兜底保障，省財政按照每戶低保戶、每名特困人員免費電量15度/月的標準，結算2024年度并預撥2025年度城鄉低保戶和特困人員免費電量款1.24億元，用以緩解困難群眾基本生活用電困難，預計將惠及城鄉低保群體93萬戶、特困人員34萬人。