近日，津濰高鐵東壽特大橋跨榮烏高速連續梁成功合龍。該連續梁位于山東壽光，是津濰高鐵山東段最大跨度連續梁，主跨長168米。（□新華社發）

近日，我省發布加力穩經濟一攬子新政，專門針對建筑業出臺《關于推動建筑業高質量發展助力經濟穩增長的工作方案》。在統籌分析我省建筑業運行現狀的基礎上，《工作方案》提出6個方面13條針對性措施。

破除市場壁壘

讓民企“夠得著、有機會”

民營建筑業企業是山東建筑業的重要力量。今年上半年，全省民營建筑業企業貢獻了73%的就業崗位和59%的產值。

省住房城鄉建設廳副廳長王潤曉表示，支持民營建筑業企業健康發展，既是激發市場活力的必然要求，也是增強行業發展后勁的關鍵舉措。盡管民營建筑業企業發展勢頭穩健，但在實際經營中，一些“隱形門檻”仍制約其發展空間。

“對我們民企來說，公平競爭的市場環境至關重要。”山東省建設建工（集團）有限責任公司副董事長李繼念坦言，作為濟南最大的民營建筑業企業，面臨行業下行壓力以及市場“內卷式”競爭的加劇，企業經營壓力倍增。

《工作方案》明確提出，將著力提升服務民營建筑業企業質效，重點為民營建筑業發展破除市場壁壘，打造公平競爭的市場環境。王潤曉介紹，一方面，要加快全國統一大市場建設，全力支持民營建筑業企業平等參與“兩重”“兩新”項目建設，在新型城市基建、城市更新、交通水利等領域進一步開放市場。另一方面，通過定期發布項目機會清單，明確投資規模、資質要求等信息，讓民營建筑業企業“看得清、夠得著”。

針對民營建筑業企業國有項目參與度不高的問題，我省提出將實施“國有民營分類入圍”資格預審機制，明確在國有資金項目招標中，確保民企及聯合體入圍比例不低于40%，從制度層面保障民營企業的公平競爭權。此外，嚴格落實政府采購政策，對400萬元以上的工程，預留45%份額面向中小企業采購，讓政策紅利精準直達市場主體。

“這次政策特別將民企作為重點服務對象，讓我們能平等享受各類政策紅利。”李繼念說。

破解行業“回款慢、融資貴”難題

資金是企業的“生命線”。當前，建筑業企業普遍面臨資金壓力大、拖欠賬款等問題，部分企業因回款不及時，不同程度出現項目停滯、工人工資發放難等困境，制約行業健康發展。《工作方案》聚焦這一痛點，打出強化資金保障的組合拳。

在最受關注的賬款清償環節，一方面將全面推行施工過程結算，在全省房屋市政工程領域推行無爭議價款結算支付，不得以審計為由拖延付款，從流程上縮短回款周期；另一方面，重點整治行業亂象，重點解決強制民營建筑業企業接受商業匯票或應收賬款電子憑證、欠款方擅自以虛高價值抵房抵物償還工程款等問題。

針對企業“融資難、融資貴”的難題，《工作方案》提出將通過新增貸款、優化利率、項目保函等方式，加大對建筑業企業特別是民營建筑業企業優質項目的金融資源供給。王潤曉表示，后續將重點推廣“信易貸”等供應鏈金融產品，落實無還本續貸政策，并降低應急轉貸基金費率，為納稅貢獻大、就業帶動強的民企開通資金周轉“綠色通道”。

為確保金融支持政策不打折扣、落到實處，我省將建立雙向激勵約束機制，對創新開展供應鏈金融、應收賬款保理等擴大融資渠道的做法，通過表揚等方式予以正向激勵；反之，對隨意抽貸斷貸壓貸、不合理壓縮授信和風險管理不力的機構，通過非現場監管、現場檢查等手段及時予以督促整改，讓企業享受到政策紅利。

加大“齊魯建造”品牌推廣力度

近日，我省公布了首批“齊魯建造”品牌名單，并同步揭曉2024年度全省建筑業領先市、縣（市、區）、企業。

作為推動建筑業轉型升級的重要抓手，《工作方案》提出，將加大對“齊魯建造”品牌及建筑業發展領先地區、領先企業的推廣力度。

“通過品牌建設和領先評價將引導建筑業發展方向，摸清發展優勢和發展潛力。”省住房城鄉建設廳建筑市場監管處處長李永剛介紹，在全省建筑業領先市、縣（市、區）、領先企業的評價過程中，我省綜合考量了發展規模、外向度，以及地方黨委、政府重視程度等指標，入選名單中既有傳統建筑業體量大的市和縣（市、區），也有發展勢頭迅猛的后起之秀，旨在激發各級黨委、政府做大做強建筑業的內生動力，讓省、市、縣三級同頻共振、同向發力。

我省將進一步深化評價結果運用，推動“標桿引領”與“精準幫扶”協同發力。加強逐市逐企幫扶，抓領先地區和龍頭企業挑大梁，激勵體量不大但發展速度快、勢頭好的市和縣（市、區）深挖潛力、跨越發展，持續鞏固建筑業在我省國民經濟中的支柱產業地位。同時，我省還將加強“齊魯建造”品牌的全生命周期管理與維護，以更高標準推進品牌培育，依托品牌影響力助推山東建筑業走出去邁向更廣闊舞臺。