9月18日,山東省城市工作會議在濟南召開,會議全面落實中央城市工作會議精神,總結成績、分析形勢,安排部署當前和今后一個時期城市工作。
系統謀劃,構建現代化城市體系。城市是文明的載體,更是人民生活的家園。作為經濟總量、人口規模均居全國前列的省份,山東城市的發展水平和質量直接關系全省經濟社會發展大局。新時代以來,從“構建現代化城市體系”的頂層設計,到“推進城市更新”的微觀實踐,山東城市工作實現了創新動能、宜居品質、美麗生態、韌性支撐、文明底蘊、智慧治理的全方位躍升。這“六個新躍升”不僅是量的積累,更是質的飛躍,為山東推動城市高質量發展奠定了堅實基礎。此次會議明確提出“要聚焦構建現代化城市體系,完善提升城市規劃,增強濟青輻射帶動能力,統籌城市群和都市圈聯動發展、大中小城市協調發展、新型城鎮化和城鄉融合發展,做好結構優化大文章”。這樣的部署,猶如繪制一幅宏大的城市發展藍圖,從宏觀層面為城市的未來發展奠定了堅實基礎,為譜寫齊魯新篇章注入強勁動力。
創新驅動,激發城市發展活力。城市發展從來不是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的碎片化工程,而是著力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六大城市的“大棋局”,創新始終是城市發展的第一動力,也是決勝城市未來發展的“關鍵變量”“最大增量”。山東堅持“全省一盤棋”,既突出濟青“雙核引領”,強化其輻射帶動作用,又注重城市群、都市圈的聯動發展,更兼顧大中小城市的協調互補與城鄉融合。這種“核心帶動—圈層聯動—全域協同”的空間策略,打破了行政壁壘與資源割裂,讓青島的海洋經濟優勢、濟南的科創資源勢能、煙臺威海的濱海特色、魯西南的傳統產業基礎,都能在全省大局中找到定位、釋放潛力,凸顯了創新在全省現代化城市體系建設中的核心地位。此次會議指出,要聚焦創新城市建設,推進科技創新產業升級,深化改革擴大開放。這樣的部署再次表明,只有跳出“就城市論城市”的局限,以創新思維、創新舉措統籌空間、產業、生態、文化等多重維度,重繪城市產業版圖,才能讓“創新”真正成為城市發展的“源動力”。
以人為本,打造宜居宜業城市。城市的核心是人,治理的標尺是民生。山東的城市工作之所以能贏得群眾點贊,則在于始終將“人民城市為人民”理念鐫刻在每一寸城市肌理里,用“繡花功夫”解決群眾的“急難愁盼”。從“老破小”小區改造中加裝電梯、規劃停車位,到老舊管網更新讓“跑冒滴漏”成為歷史;從社區食堂里熱氣騰騰的“一碗熱湯”,到口袋公園里老人晨練、孩童嬉戲的歡聲笑語……這些看似微小的改變,實則是對“民生無小事”的深刻詮釋。當城市規劃不再只盯著“大廣場”“寬馬路”,而是聚焦“最后一公里”的便利、“下樓即達”的配套、“抬眼可見”的美好,當“人民需要什么”成為城市建設的“第一信號”,“人民城市為人民的理念”便轉化為群眾看得見、摸得著的“幸福指數”。此次會議強調 “聚焦宜居城市建設,持續改善居住條件,完善市政設施和公共服務,做好品質提升大文章”,正是要將這種“民生溫度”持續轉化為城市發展的“幸福刻度”。
綠色發展,塑造美麗城市風貌。“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”山東聚焦美麗城市建設,在降碳、減污、擴綠上下功夫,做好綠色轉型大文章,正是對這一理念的生動踐行。從臨沂的“退城入園”讓工業與生態“各美其美”,到威海的“零碳城市”試點讓綠色成為發展底色;從淄博的“生態修復+產業轉型”讓廢棄礦山變身“城市綠肺”,到全省推廣的海綿城市建設應對內澇……山東拒絕“一刀切”的環境整治,而是探索“降碳、減污、擴綠”的協同路徑。這些實踐證明,城市的“美麗”不僅是環境的整潔,更是人與自然和諧共生的生動寫照。這種對生態環境的精心呵護,不僅改善了市民的生活環境,提升了市民的幸福感和獲得感,更為貫徹落實此次會議的決策部署提供了生動實踐和堅實支撐。
強化保障,提升城市治理效能。城市的高質量發展,不是簡單的“規模擴張”,而是“功能升級”;不是冰冷的“數據競賽”,而是溫暖的“人心凝聚”。作為一項復雜的系統工程,城市治理需要“硬支撐”與“軟服務”協同發力。會議強調“強化組織領導,健全體制機制,科學評估問效,加強宣傳引導,凝聚做好城市工作的強大合力”,為城市治理提供了方法論指引。各省各級各部門要以此次會議為新起點,錨定“走在前、挑大梁”的目標,統籌好經濟發展與民生改善,平衡好生產、生活、生態與安全,銜接好歷史、人文、自然,貫通好規劃、建設、管理,以系統思維統籌全局、以創新思維激活動能、以民生思維傳遞溫度、以綠色思維厚植底色、以合力思維強化保障,提升城市工作的系統性、發展的持續性、治理的精細度,讓齊魯大地的城市發展新篇章更加精彩紛呈,為全國城市高質量發展貢獻更多“山東方案”。(文/林偉)