在“十四五”即將收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)完善并深化生育支持政策體系，一個(gè)服務(wù)更具品質(zhì)、環(huán)境更為友好的生育友好型社會(huì)必將加速建成。
近日，國(guó)家醫(yī)保局微信公眾號(hào)發(fā)文，預(yù)計(jì)到11月1日，包括山東在內(nèi)，全國(guó)將有25個(gè)省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）實(shí)現(xiàn)生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人，我國(guó)生育津貼直接發(fā)放至個(gè)人的統(tǒng)籌區(qū)占比近九成。這也標(biāo)志著我國(guó)生育支持政策在服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵一躍。
生育津貼俗稱“產(chǎn)假工資”，是對(duì)女職工生育休產(chǎn)假離開工作崗位期間給予的經(jīng)濟(jì)支持。發(fā)放方式的優(yōu)化，看似是醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的“小”改進(jìn)，實(shí)則是國(guó)家完善生育支持政策體系、推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的“大”作為。
從個(gè)人利好上說，打通生育津貼發(fā)放“最后一公里”，保障了女職工在產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)收入，減輕了生育帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。過去，參保女職工生育津貼先發(fā)給單位，再由單位發(fā)給個(gè)人，存在流程繁瑣、周期較長(zhǎng)等問題。現(xiàn)在多地實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)，醫(yī)保、財(cái)政、銀行數(shù)據(jù)打通，平均到賬時(shí)間由之前的30天縮至最快2-3天，可以有效防止津貼截留、拖欠等，大大提升女職工對(duì)生育津貼政策的獲得感。
從宏觀利好上說，降門檻、破阻礙的政策調(diào)整和真金白銀的支持，是對(duì)生育女性勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)的直接肯定。生育是家事，也是國(guó)事，津貼直發(fā)個(gè)人傳遞了生育友好價(jià)值導(dǎo)向，也有利于營(yíng)造生育友好型社會(huì)氛圍，提升生育意愿。政策的溫度，終將轉(zhuǎn)化為家庭的信心與國(guó)家的未來，對(duì)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
無獨(dú)有偶，除了“生友好”，近期還有一項(xiàng)“育友好”的政策傳來好消息。
今年7月28日，國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至年滿3周歲。據(jù)悉，多地育兒補(bǔ)貼審核工作正在提速，預(yù)計(jì)從10月底到12月，第一批育兒補(bǔ)貼資金將迎來一撥集中發(fā)放。
生育支持需要綜合施策，其中現(xiàn)金補(bǔ)貼是不可或缺的因素。作為新中國(guó)成立以來，首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，育兒補(bǔ)貼預(yù)計(jì)每年惠及超2000萬個(gè)嬰幼兒家庭。雖然這筆費(fèi)用對(duì)不同家庭生育的促進(jìn)作用存在差異，但對(duì)于緩解育齡家庭現(xiàn)實(shí)困境、穩(wěn)定生育預(yù)期等將發(fā)揮不可替代的作用。
人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事，生育政策調(diào)整完善關(guān)系千家萬戶。“十四五”以來，我國(guó)的人口發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了深刻的調(diào)整與優(yōu)化。從實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，到將“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”寫入黨的二十大報(bào)告，國(guó)家密集出臺(tái)多項(xiàng)生育支持政策，形成了一套系統(tǒng)完備的政策“組合拳”。
今天人們關(guān)注的生育津貼直發(fā)和育兒補(bǔ)貼落地，正是“投資于人”理念在這套政策體系中最生動(dòng)的體現(xiàn)。它們與個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除、生育休假制度完善、免費(fèi)學(xué)前教育推行等重要民生工程一起，共同勾勒出中國(guó)生育支持政策體系從“有”到“優(yōu)”的發(fā)展路徑，更折射出 “民生為大”“投資于人”理念的不斷深化。
“投資于人”的價(jià)值，不僅體現(xiàn)在穩(wěn)定人口總體規(guī)模預(yù)期上，更體現(xiàn)在提升人口質(zhì)量、為未來蓄力上。今天對(duì)育兒家庭的每一份投入，實(shí)際上都連接著明天的人口紅利與人才紅利。
在“十四五”即將收官、“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)完善并深化生育支持政策體系，一個(gè)服務(wù)更具品質(zhì)、環(huán)境更為友好的生育友好型社會(huì)必將加速建成，為應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局積蓄人力資源優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供最磅礴的內(nèi)生動(dòng)力。