“十五五”時期山東經濟社會發展總的目標
努力成為北方地區經濟重要增長極，確保基本建成新時代社會主義現代化強省取得決定性進展
“十五五”時期工作的主要抓手：十大工程
●產業能級躍升工程：主要是以智能化、綠色化、融合化為方向，優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，推動服務業擴能提質，加快構建現代化產業體系
●科創能力攀登工程：主要是加快構建支持全面創新的體制機制，推動科技創新與產業創新深度融合，深化教育科技人才一體發展，加快構建一流創新生態，深入實施“人工智能+”行動，引領發展新質生產力
●內需擴容增效工程：主要是激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，服務和融入全國統一大市場，形成消費和投資相互促進的良性循環
●市場活力和開放能級提升工程：主要是更好發揮市場機制作用，當好進一步全面深化改革排頭兵，打造高水平對外開放新高地
●鄉村振興齊魯樣板升級工程：主要是以片區建設為抓手打造更高質量的鄉村振興齊魯樣板，加快農業農村現代化，推動農業增效益、農民增收入、農村增活力
●區域協調聯動工程：主要是縱深推進黃河重大國家戰略，深化與重點地區戰略合作，增強省內區域發展協調性，深入推進新型城鎮化，打造現代海洋經濟發展高地
●美麗山東建設工程：主要是積極穩妥推進和實現碳達峰，加快構建新型能源體系，深入推進污染防治和生態保護，加快形成綠色生產生活方式
●文化創新創造工程：主要是深耕齊魯人文沃土，廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業和文化產業，提升文化交流傳播力影響力，更好地擔負新時代的文化使命
●民生改善和安全強基工程：主要是統籌提升就業、收入、教育、社保、醫療、住房等民生保障水平。健全國家安全體系，加強重點領域安全保障能力建設，促進高質量發展和高水平安全良性互動
●國際化專業化能力鍛造工程：主要是強化專業訓練和實踐鍛煉，拓展干部國際視野、提升專業素養，全面提高干部隊伍現代化建設本領
資料：劉兵 蓋頤帆 制圖：唐亞迪
□記者 劉兵 蓋頤帆 報道
本報濟南12月3日訊 12月1日至2日，省委十二屆十次全會在濟南舉行。今天上午，中共山東省委舉行新聞發布會，介紹和解讀省委全會精神。
發布會上，省委副秘書長、政研室主任、改革辦副主任張祚亭就全會基本情況及《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）有關情況作介紹。省委財經辦、省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳有關負責同志回答記者提問，從不同側面對全會精神和《建議》進行解讀。
“十四五”時期是山東歷史上極不尋常、極不平凡的五年，我省經濟實力持續躍升，現代化產業體系建設、改革開放、綠色低碳轉型等各方面工作取得顯著成效。“五年來，我們始終牢記習近平總書記厚望重托，從‘走在前、開新局’到‘走在前、挑大梁’，堅定扛牢使命擔當，一以貫之抓好落實，攻堅克難、砥礪前行，推動新征程上現代化強省建設實現良好開局。”省委政研室副主任、省委財經辦分管日常工作的副主任趙鋒介紹，從總體情況看，“十四五”規劃確定的21項主要指標中，有8項指標提前完成、13項指標符合預期，“十四五”主要目標任務即將順利完成，為“十五五”發展積蓄了強勁動能、奠定了堅實基礎。
“十五五”時期是基本建成新時代社會主義現代化強省承前啟后的關鍵時期，對于我省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當、基本建成新時代社會主義現代化強省具有決定性意義。
“這次全會最大的成果，是審議通過了《建議》。”張祚亭介紹，《建議》分為三大板塊，共14部分、60條，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，立足“十五五”山東發展所處歷史方位和面臨的新形勢新變化，提出了“十五五”時期我省發展的指導思想、主要目標和重點任務，充分體現了中央要求、時代特征、山東特色和群眾期盼，是對今后五年全省經濟社會發展的總體規劃和系統部署。
記者從發布會上獲悉，省委對《建議》起草工作高度重視，《建議》起草組在省委常委會領導下開展工作。《建議》稿起草中，注重把握了五點：突出對標對表，全面對標黨的二十屆四中全會各項部署要求，通篇貫穿習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，不折不扣推動落實落地。突出強省主線，立足于“十五五”時期夯實基礎、全面發力的基本定位，明確“八個顯著提升”“十大工程”目標任務和重大舉措，一以貫之推進強省建設。突出前瞻謀劃，聚焦今后五年乃至更長一段時期發展，深入分析面臨的深刻復雜變化，研究提出一批前瞻性、戰略性、針對性強的思路舉措。突出守正創新，深入落實省第十二次黨代會各項部署，用好“十四五”時期行之有效的制度成果和實踐經驗，結合新形勢新任務，深化拓展強省建設新部署新要求。突出山東特色，堅持在全面貫徹黨中央決策部署過程中，緊密結合我省實際提出創造性落實的思路舉措，提高山東“辨識度”，推動探索更多“山東經驗”。
“推動‘十五五’時期經濟社會發展是一個復雜系統工程，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局。”張祚亭介紹，全會部署了11個方面的重點任務，明確了未來五年經濟社會發展的主攻方向。同時，緊密結合山東實際，統籌固根基、補短板、揚優勢，研究謀劃了產業能級躍升、科創能力攀登、內需擴容增效等“十大工程”，作為推動經濟社會發展各項工作的重要抓手。
現代化產業體系是強省建設的物質技術基礎，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，是全省工作的重中之重。“《建議》將‘加快構建現代化產業體系，筑牢實體經濟根基’擺在11個方面重點任務的首位，強調優化提升傳統產業，培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，因地制宜發展新質生產力、保持制造業合理比重。這些重大舉措，符合中央要求、契合山東實際，是未來五年塑強綠色低碳高質量發展新動能新優勢的關鍵之舉。”省發展改革委主任孫愛軍說，《建議》提出，推動冶金、化工、紡織服裝、建筑建材等傳統優勢產業高端提質、數智賦能、綠色轉型。“這些行業是我們的厚實家底，必須堅持先立后破，優布局、調結構，提高先進產能占比，進一步鞏固提升山東作為全國重要工業基地的地位。”
當前，科技創新正處在加速迭代、密集突破的新階段，誰能下好這步“先手棋”，誰就能占據未來發展制高點。“《建議》將‘加快建設更高水平創新型省份，引領發展新質生產力’進行專章部署，凸顯了科技創新在發展新質生產力中的核心作用。”省科技廳副廳長梁愷龍說，山東將積極融入國家區域科技創新體系布局，全力創建國家區域科技創新中心和產業科技創新高地，深入實施基礎研究十年行動，精準組織實施重大科技攻關，加快實施重點產業科技創新行動計劃，大力推進企業主導的產學研融通創新，完善科技成果轉化服務體系，深化人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈融合發展，推動科技創新與產業創新深度融合。
習近平總書記要求山東“在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先”。《建議》明確，著力優化開放格局，打造高水平對外開放新高地。“我們要以更加積極有為的行動，擴大對外開放空間，強化國內外經濟聯動，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，加快對外貿易、利用外資、對外投資合作、開放園區平臺之間的融合互動，增強全球資源配置能力和國際競爭力，全力提升開放型經濟發展的質量和水平。”省商務廳廳長王磊介紹，山東將依托境內外展會及海外服務網點，打造“萬企出海 魯貿全球”品牌，鞏固傳統市場，開拓新興市場，挖掘RCEP等自貿協定項下出口潛力，提升跨國公司領導人青島峰會、儒商大會等開放品牌國際影響力，吸引更多跨國公司和優秀企業深耕山東、攜手共贏。
區域協調發展是中國式現代化的內在要求。近年來，山東在促進區域協調發展上持續用力、久久為功，濟南、青島都市圈獲批建設，經濟總量過萬億城市增至3個，山東半島城市群整體競爭力穩步增強。著眼未來五年，《建議》提出，主動服務融入國家重大戰略，深入實施區域協調聯動工程，打造貫通南北、鏈接東西的戰略樞紐。“必須突出抓好黃河重大國家戰略落實，構建‘兩圈聯動、三核引領、陸海統籌、全面發力’的發展格局，推進以人為本的新型城鎮化，打造現代海洋經濟發展高地，縱深推進區域協調發展。”孫愛軍在回答記者提問時說。
中國式現代化，民生為大。近年來，我省滾動實施20項民生實事，財政民生支出占比保持80%左右，2024年民生支出首次突破萬億元，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。“十五五”時期，我國發展面臨的內外環境將發生深刻變化，對就業結構、社會保障等帶來一定影響。為此，《建議》圍繞“著力保障和改善民生，穩步推進共同富裕”作出專門部署。“就業是最大的民生。我們將以建設高質量充分就業省份為引領，深入實施就業優先戰略，健全就業促進機制，圍繞高校畢業生等青年群體就業實施專項促進行動，強化產業政策和就業政策協同，支持各類經營主體穩崗擴崗。”省人力資源社會保障廳副廳長李士功表示，圍繞“覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續”目標，以深化改革創新，健全多層次社會保障體系，推動更多群眾老有所養、弱有所扶。
來自新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰網等40余家境內外媒體的記者參加新聞發布會。大眾新聞、閃電新聞等進行了直播。