德州新聞網訊（記者于春芝 通訊員徐含笑）3月25日，位于鐵營鎮的樂陵市循環經濟示范園內，山東豐源公司4層高的生產車間拔地而起，一座現代化的原料藥生產基地雛形已現，工人正在爭分奪秒地安裝生產線設備，為今年下半年投產沖刺。

山東豐源公司項目全部投產后將成為年產2萬噸原料藥的醫藥產業新引擎。這片發展的熱土，曾是另一家企業山東巨維新能源股份有限公司的工業用地，后因建設停滯而一度成為低效用地。經法院公開拍賣，山東豐源公司取得土地使用權而盤活該地塊。

從“沉睡”土地到發展熱土，這樣的轉變并非偶然。面對權屬復雜、手續繁瑣等難題，鐵營鎮以“全要素保障”破局，構建“政策聯動+數字賦能+服務護航+產業集聚”的創新模式，讓低效用地“活”起來、招商項目“跑”起來，鄉村經濟“旺”起來。

“過去企業退出的土地因權屬不清成了‘死疙瘩’，現在通過部門聯動，我們依法依規分類處置，既保障原企業權益，又為新項目騰出空間。”鐵營鎮黨委副書記、鎮長馬鵬飛介紹，鎮政府聯合園區、自然資源等部門攻堅閑置土地盤活，針對不同地塊的閑置低效成因，采取“一企一策”分類處置，綜合運用市場、行政、法律等手段積極穩妥推進，確保盤出活力、增加效益。目前，針對239省道沿線的兩塊低效用地，已協調法院、律所介入，推動企業土地收回進入法律程序。

土地盤活不僅解決了單個企業的發展問題，也成為當地產業鏈集聚的突破口。依托安舜制藥龍頭效應，鐵營鎮精準繪制產業招商圖，在招大引強、招新引優、招鏈引群上持續發力，今年已儲備19個重點在談項目，計劃引進億元級企業2家，全力爭創國家級產業強鎮。

土地資源的盤活，不僅為工業騰挪空間，更成為鄉村振興的“催化劑”。鐵營鎮將閑置資源開發與特色農業培育深度融合，繪制農業版“電子土地地圖”，精準識別鹽堿地、邊角地等零散資源，因地制宜發展泥鰍、金蟬等特色農業項目，引導傳統農業向特色農業轉型升級。目前，鐵營鎮已通過盤活閑置土地，6個行政村集體經濟全部突破120萬元。

“眼下，我們正積極打造工業版‘電子土地地圖’，屆時，客商只需提出需求，系統就能自動匹配備選地塊，并生成分析報告，客商一來就能去現場考察。”馬鵬飛介紹，他們將依托“電子土地地圖”，把閑置低效土地資源用起來，騰籠換鳥、借巢引鳳，助推招引項目快速落地。