德州新聞網(wǎng)訊 記者王志冕 通訊員李淑冉 潘俊玲

4月17日，在山東旺科機(jī)械設(shè)備有限公司院內(nèi)，辦公區(qū)一塊空地正在進(jìn)行基坑開挖前的排水工作。“盼了多年的科研樓終于能動工了。”公司經(jīng)理韓強(qiáng)說。

旺科機(jī)械是一家鑄造企業(yè)，2016年租賃武城縣鑫成鋼鐵有限公司的閑置廠房，用于生產(chǎn)經(jīng)營。“企業(yè)成立的時候，縣里沒有工業(yè)用地指標(biāo)，而廠房租賃比買地也便宜不少，于是就跟鑫成簽了15年的租賃協(xié)議。”韓強(qiáng)說，廠房有完善的水電基礎(chǔ)設(shè)施配套，企業(yè)很快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。可不久后，一個新問題擺在了企業(yè)面前。

“我們做的是高性能精密鑄件，每批次樣品都要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)，合格后才能量產(chǎn)。如今企業(yè)的4個車間里各有一個30平方米左右的實(shí)驗(yàn)室，每個實(shí)驗(yàn)室里都滿滿當(dāng)當(dāng)擺著精密設(shè)備，車間里的灰塵和生產(chǎn)時的振動對設(shè)備來說是很大的隱患。”韓強(qiáng)說，2018年左右，他們萌生了修建科研樓的想法，但在租賃土地上蓋房無法以承租方名義辦理施工許可證，這個事就一直擱置著。

“按照慣例，當(dāng)企業(yè)新上的項(xiàng)目用地屬于租賃土地時，相關(guān)部門無法以該企業(yè)的名義辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，而是需要由土地出租方來辦理。”武城縣行政審批服務(wù)局局長張曉博解釋說，審批手續(xù)由原土地出租方辦理，承租方在資產(chǎn)所屬、質(zhì)押融資等方面的各項(xiàng)權(quán)益卻得不到有效保障，“好比是你花錢買的房子，房產(chǎn)證卻署我的名字，你肯定不能同意。”

企業(yè)有需求，審批有困難。如何啃下這塊“硬骨頭”？2024年，縣行政審批服務(wù)局探索實(shí)施“租賃土地項(xiàng)目開工一件事”改革，聚焦租賃土地項(xiàng)目審批辦理難點(diǎn)，逐一明確各方職責(zé)權(quán)屬。“最大的難點(diǎn)在于土地權(quán)屬如何界定，承租方和土地所有者在資產(chǎn)上的關(guān)系是否清晰。”張曉博說。他們牽頭與縣自然資源局、縣住建局聯(lián)合印發(fā)《武城縣租賃土地工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理實(shí)施辦法（試行）》，明晰租賃土地定義、土地出租方和承租方權(quán)利義務(wù)，為各相關(guān)責(zé)任部門事項(xiàng)辦理提供依據(jù)，解決了此類手續(xù)“能不能辦、找誰辦、怎么辦”的問題。

在此基礎(chǔ)上，圍繞“更好辦、更快辦”，武城縣整合部門資源，針對項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、驗(yàn)收4個主流程事項(xiàng)，開展全鏈條集成辦理，同時推行“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時流轉(zhuǎn)、跟蹤辦理、信息共享”的全程電子化辦理新模式，讓企業(yè)開工前一次性拿到所有手續(xù)。

4月7日，得知“租賃土地項(xiàng)目開工一件事”改革落地的消息，韓強(qiáng)第一時間來到縣行政審批服務(wù)局受理窗口，遞交了租賃土地新上項(xiàng)目申請材料。經(jīng)審核，材料準(zhǔn)確無誤，當(dāng)天他便順利拿到了施工許可證。“我們計劃建一棟5層高、面積為3700平方米的科研樓，更新實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步優(yōu)化工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量。”韓強(qiáng)說。