原標題：禹城獲評2024年度全省縣域經濟高質量發展“進步市”——6.4%背后的高質量發展密碼

保齡寶智能車間。記者楊戈攝

從生產繁忙的車間工廠，到熱火朝天的項目工地；從熙熙攘攘的消費街區，到貨通四海的物流園區……時下的禹城大地，處處涌動著高質量發展的活力。

一組數據彰顯經濟韌性：2024年，地區生產總值增長6.4%，居德州前列；固定資產投資、規上工業增加值、社會消費品零售總額分別增長7.6%、10.2%、6.5%，連續8年躋身全國綜合實力百強。憑借亮眼表現，日前，禹城市獲評2024年度全省縣域經濟高質量發展進步明顯的縣（市、區）。今年一季度，禹城地區生產總值同比增長6.6%，居德州首位，多項主要經濟指標居德州前列。

融鏈固鏈 塑強特色產業新優勢

7月8日，保齡寶生物股份有限公司年產3萬噸赤蘚糖醇項目的智能車間內，自動化生產線正在高速運轉：產品完成包裝后，經機械手臂精準碼垛、纏繞，自動進入智能立體倉庫，完成產品入庫，即將運往全國各地。

成立于1997年的保齡寶，是國內首家功能糖的工業化生產企業，也是目前國內市場上唯一的全品類功能糖產品制造服務商。今年一季度，企業實現營收6.85億元，同比增長24.23%，產品呈現出口、內銷雙增趨勢。

面對近期市場波動，保齡寶淡定從容，這份底氣源于強大的科技創新與前瞻性戰略布局。“作為制造業單項冠軍示范企業，我們不會局限于單個產品的競爭，而是著眼于核心技術與產業鏈優勢的競爭。”公司副總裁李霞稱，保齡寶按照產業鏈對產品進行布局，從玉米到淀粉、淀粉糖、功能糖、藥用糖、新型營養素，再到健康終端品，形成了金字塔式的產品結構，可靈活調整產品結構應對市場變化。

保齡寶看重產業鏈的競爭，禹城同樣重視發展工業產業鏈。近年來，禹城錨定“先進制造業強市”建設，聚焦“3+ X”產業體系，重點打造生物制造、高端裝備、新能源新材料3個標志性產業鏈，做優建鏈、強鏈、延鏈、補鏈文章。其中，推動生物制造產業從食品添加劑向新型功能糖研發應用、合成生物學領域拓展升級；引領高端裝備產業由基礎鑄鍛件向整車整機跨越發展；提速新能源新材料產業集聚，建設新材料產業園，培育道普安、國晶等一批行業領軍企業。成功創建國家高端裝備制造業標準化試點，禹城市功能食品集群獲批省級特色產業集群，禹城市生物制造產業集群獲批省戰略性新興產業集群，禹城市獲批省特色優勢食品產業強縣。數據顯示，去年禹城市三大主導產業累計產值295.1億元，占全市規上工業總產值的82.8%，穩健拉動全市工業向好發展。

同時，禹城搶抓產業發展先機，前瞻布局“一區十園”全域產業平臺，以園區能級增創發展優勢。“我們以德州高新區為龍頭，10個鄉鎮產業園為配套，形成高精尖項目入駐國家高新區、配套項目入駐鄉鎮產業園的產業發展格局。”禹城市委副書記、市長王成表示。例如，房寺鎮對接風電產業龍頭通裕重工，打造新能源裝備配套產業園；倫鎮、張莊鎮對接高端裝備制造產業龍頭邁特力重機，打造倫鎮數控機床產業園、張莊鎮智能制造產業園。目前，10個鄉鎮產業園已入駐企業511家。今年以來，10處創新創業園稅收同比增長8.72％。

項目牽引 壯大縣域經濟規模

在鞏固提升主導產業的同時，禹城市通過加強招商引資，擴大投資，不斷壯大縣域經濟規模。

去年落地禹城的欣旺達儲能裝備一體化項目，是禹城市新能源裝備重點項目，總投資6.5億元。項目從開始洽談到簽訂合作協議，僅用時兩個半月，創造了備受稱贊的“禹城速度”。

這背后是禹城把招商引資作為“一把手工程”來抓的生動實踐。時間回到去年3月，禹城市成立京津冀、濟南都市圈、長三角、珠三角4支專業招商隊。時任珠三角招商團團長、現任德州高新區管委會副主任的鄭凱，多次赴珠三角蹲點招商。其間，他充分發揮商會、老鄉會等組織作用，成功邀請欣旺達項目方前往禹城實地考察。此后，德州市、禹城市領導多次赴深圳與項目方積極洽談、全力對接，最終該項目落戶禹城。

“事實證明，我們的選擇是對的！在禹城投資興業，得到的永遠比其他地方‘更多一點’，比想象的‘更好一點’。”欣旺達智慧能源有限責任公司禹城項目經理成功說。目前，欣旺達風電項目已完成核準、環評等工作，預計10月份開工；儲能項目正在進行廠房改建招標工作，近期將進場施工，進展速度均超出預期。

發展是第一要務，項目是第一支撐。“去年，禹城開展‘項目競賽年’活動，實施過億元項目113個，到位資金、落地項目、投資完成率穩居德州前列。今年，我們將‘項目競賽年’升級為‘項目突破年’，掀起項目建設新熱潮。”禹城市委書記蘇蘭武介紹，去年禹城聚焦項目精準招引，新簽約項目36個，總投資133.88億元，其中過10億元項目8個；新開工（在建）項目60個，總投資125.47億元，其中過10億元項目4個。

今年禹城將以全過程、全方位服務，全要素保障，在項目謀劃、招引、落地、建設、達效、爭取等6個方面奮力實現新突破。其中，圍繞融入國家重大戰略和縣域經濟高質量發展、“一園四集群”、鄉村振興、存量資產、群眾需求等，力爭全市謀劃儲備項目超過200個。持續推進產業鏈招商、園區招商、盤活招商、基金招商，力爭招商引資過億元項目超過60個。

項目“引得來”，更要“發展好”。我市聚焦在禹城辦事最快捷、感受最愉快的工作目標，全力擦亮“禹快辦”品牌。工作中立足辦事最快捷，開展項目服務“六制”集成改革，完善項目落地“一張圖”制度、要素保障專班制度、施工環境零干擾制度、市領導現場辦公制度、項目經理制、接訴即辦制，政務服務效能全面提升。圍繞個人和企業兩個全生命周期，上線運行42個“高效辦成一件事”主題服務場景，實現“一表申請、一套材料、一次提交、限時辦結”。如今，尊重企業家、服務納稅人，已成為禹城干部群眾的共識。

五型聯動 推動物流業突破發展

7月8日上午，位于德州高新區的海爾日日順（禹城）智慧物流科技產業園內，載滿家電的智慧物流車依次駛入，將貨物按區域分類歸庫。

“用戶在天貓、海爾下單后，家電在48小時甚至更短時間內就能送達并安裝。”產業園經理王振稱，為了提升運送效率，園區各環節采用數字化場景應用、智慧AI物流等技術，實現了貨物自動分揀、智能倉儲管理和運輸路徑優化，從訂單到發運“無縫銜接”，每日自動進出庫大件商品超過4萬件。“同時，我們對物流全鏈路實行智能監控，確保家電安全送達用戶家中。”王振說。

海爾日日順物流產業園是國家級綠色產業示范基地重點建設項目，是海爾供應鏈7個一級物流區域中心中規模最大、現代化程度最高的項目，輻射整個華北地區和全國云倉網絡，總投資55.4億元，建設8座智能家電倉儲產業園，可同時容納貨物83萬件。目前項目一期已建成投用，二期、三期正在接續推進。今年4月份，海爾日日順在交通運輸業升規納統，預計年營業收入達2000萬元以上。

“物流聯接生產和消費、內貿和外貿，是實體經濟的‘筋絡’。”禹城市發改局負責人孫士國介紹，近年來，禹城市嚴格落實市委、市政府“打造區域型現代物流樞紐城市”的安排部署，深入實施“物流業大招引、大建設、大提升”行動，在供應鏈物流、冷鏈物流、快遞物流、危化品物流、多式聯運等領域重點發力，構建“五型聯動”現代物流體系，加速海爾日日順智慧物流科技產業園、京樺科技商貿城、滋農智慧冷鏈物流產業園、公鐵聯運物流園、德百物流園五大物流園區建設，聚力打造現代物流產業集聚區。眼下，一個融合工業物流高效流轉、農產品物流新鮮直達、化工物流專業保障以及多式聯運無縫銜接的區域物流中心正加速成形。五大物流園區全部建成后，可實現貨物流通總額400億元以上。“我們將全力打造以智慧物流為引領、倉儲物流為核心、電商物流為特色的物流網絡體系，統籌布局‘通道+樞紐+網絡’物流基礎設施，推動禹城由‘物流大市’向‘物流強市’轉型，縣域經濟由‘經濟通道’向‘通道經濟’轉變。”孫士國說。