原標(biāo)題：德城推行食品經(jīng)營(yíng)“證照并銷”改革 首批94個(gè)“僵尸許可”復(fù)活

德州新聞網(wǎng)訊（記者鄧靜 通訊員路熹）“崔經(jīng)理，公司的食品經(jīng)營(yíng)許可證今天可以來(lái)申領(lǐng)了。”8月4日，接到德城區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員的電話，德州舟順食品有限公司總經(jīng)理崔立君如釋重負(fù)。

舟順公司主要從事食品生產(chǎn)。今年初公司計(jì)劃增加食品銷售業(yè)務(wù)，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，卻被潑了一盆冷水：他們租賃的場(chǎng)所地址上，前一家企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可證未注銷，根據(jù)“一地一證”的規(guī)定，舟順公司辦證申請(qǐng)“卡了殼”。

“我們想找到那家搬走的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，讓他們來(lái)注銷許可證，但始終聯(lián)系不上?！贝蘖⒕裏o(wú)奈地說(shuō)。沒(méi)有許可證，就無(wú)法開(kāi)展銷售業(yè)務(wù)。

舟順公司的遭遇并非個(gè)例。德城區(qū)商貿(mào)繁榮，餐飲和食品銷售店鋪眾多，新舊商戶更替頻繁。許多新經(jīng)營(yíng)者為了快速進(jìn)入成熟商圈、降低創(chuàng)業(yè)成本，常常選擇租賃已停業(yè)店鋪的原址。德城區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員丁世玲坦言：“在日常審批中，我們時(shí)常遇到這類辦證難題?！?/p>

“市場(chǎng)主體的新陳代謝是常態(tài)，但大量‘僵尸’許可的存在，不僅浪費(fèi)了寶貴的經(jīng)營(yíng)地址資源，更抑制了市場(chǎng)活力，阻礙了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！钡鲁菂^(qū)行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)張晶甡表示，“清理無(wú)效許可，釋放資源，才能讓更多企業(yè)獲得發(fā)展空間?！?/p>

今年6月，德城區(qū)行政審批服務(wù)局在全市率先探索推行“證照并銷”改革，釋放被無(wú)效占用的食品經(jīng)營(yíng)地址資源。他們聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門，出臺(tái)《食品經(jīng)營(yíng)許可依職權(quán)注銷實(shí)施辦法》，為改革提供制度保障。

改革啟動(dòng)后，第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳政策，讓公眾知曉。具體執(zhí)行中，工作人員首先利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，篩選出已注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名單，并將名單推送給市場(chǎng)監(jiān)管部門，由其核查這些企業(yè)名下的食品經(jīng)營(yíng)許可證狀態(tài)，鎖定目標(biāo)。對(duì)符合注銷條件的，通過(guò)短信、政務(wù)App、電子郵件等多種方式，逐一進(jìn)行催告，給予其主動(dòng)注銷的機(jī)會(huì)。

對(duì)于確實(shí)“下落不明”或無(wú)法聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)主體，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)核查程序，確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。核查無(wú)誤后，進(jìn)入集體審議環(huán)節(jié)，作出擬注銷決定并進(jìn)行公示。同時(shí)設(shè)置60天異議期，暢通行政復(fù)議快速通道，確保市場(chǎng)主體有便捷的申訴途徑。

隨著首批注銷工作完成，94個(gè)優(yōu)質(zhì)注冊(cè)地址重新回到市場(chǎng)“資源池”，崔立君的煩惱迎刃而解。目前，已有約10%的被釋放地址迎來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)者。