十年，可以改變什么？
大江之上，有著最生動(dòng)的書寫。1月5日上午，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶十年之變：覆蓋11省市、橫貫東中西三大板塊，十年來(lái)，這條“黃金經(jīng)濟(jì)帶”優(yōu)良水質(zhì)比例從67%提升到96.5%，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多，占全國(guó)比重從42.2%提升到47.3%。
大江之變，照見(jiàn)真理的力量。時(shí)間撥回至2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮”……殷殷囑托，引領(lǐng)十年篤行，滄桑巨變。
十年，從“病得不輕”到“水清魚躍”，從粗放發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，這是大江之變的新時(shí)代敘事，也是中國(guó)之治、發(fā)展之變的動(dòng)人故事。
生態(tài)之變，蘊(yùn)含動(dòng)能之變——
從地圖上看，萬(wàn)里長(zhǎng)江宛若系在中國(guó)大地上的“綠絲帶”：2020年以來(lái)，長(zhǎng)江干流連續(xù)6年保持Ⅱ類水質(zhì)，水生生物資源和多樣性持續(xù)增加。
蝶變從何而來(lái)？“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，振聾發(fā)聵的話語(yǔ)，重新定義著發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。一時(shí)間，綿延的長(zhǎng)江岸線，“生態(tài)進(jìn)、生產(chǎn)退，治理進(jìn)、污染退，高端進(jìn)、低端退”，發(fā)展的方式變了，動(dòng)能變了。
拿“化工圍江”來(lái)說(shuō)，解決好這個(gè)困擾長(zhǎng)江的“頑疾”，就要拿“吃飯的產(chǎn)業(yè)”開(kāi)刀，會(huì)有多疼、多痛！然而，壯士斷腕，動(dòng)真碰硬，十年來(lái)扭住不放，換來(lái)如今近萬(wàn)家沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，長(zhǎng)江岸線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，騰籠換鳥，鳳凰涅槃。
變化里，有決心之堅(jiān)，也有發(fā)展模式之思：強(qiáng)調(diào)大保護(hù)，不是不發(fā)展，而是告別高污染、高能耗、高投入的粗放式發(fā)展，“探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子”。
走新路，“綠絲帶”亦是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“金腰帶”：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已形成電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大超級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；以占全國(guó)約1/3的能源消耗和碳排放，貢獻(xiàn)了近一半的GDP，邁向發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展。
動(dòng)能之變，折射機(jī)制之變——
護(hù)好生態(tài)，轉(zhuǎn)換動(dòng)能，樁樁件件，談何容易？
仍以破解“化工圍江”為例。要過(guò)“生態(tài)關(guān)”，如何避免簡(jiǎn)單地一關(guān)了之，做到設(shè)備清、垃圾清，不給長(zhǎng)江生態(tài)留后患？要闖“發(fā)展關(guān)”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎樣轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)如何“補(bǔ)缺進(jìn)位”？還要攻“協(xié)同關(guān)”，沿江不同地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何因地制宜、各展所長(zhǎng)？
“共抓大保護(hù)”，“共”字里有答案：部門協(xié)力，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從“各管一段”轉(zhuǎn)向“共管一片”……近萬(wàn)家沿江化工企業(yè)的“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，萬(wàn)里長(zhǎng)江的美麗蝶變，背后是健全機(jī)制、生態(tài)共治、發(fā)展共謀、攥指成拳。正如習(xí)近平總書記所深刻指出的：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個(gè)方面，是一個(gè)整體，必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。”
統(tǒng)籌謀劃，“謀”出改革發(fā)展新天地。
回首這十年，跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，跨流域生態(tài)補(bǔ)償……一項(xiàng)項(xiàng)協(xié)同共治的改革創(chuàng)新，破題、試點(diǎn)、推而廣之；滬滇不斷完善“上海研發(fā)+云南制造”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊帶動(dòng)地區(qū)合作持續(xù)拓寬……一個(gè)個(gè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，探索、拓展、走向深入。
大江奔流的壯闊潮聲，是制度革新、改革創(chuàng)新的落地回響，也是11省市、多個(gè)部門共同演繹的新時(shí)代“長(zhǎng)江之歌”。
機(jī)制之變，彰顯理念之變——
是什么，讓多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門心往一處想、勁往一處使？
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。時(shí)隔多年，許多人仍記得習(xí)近平總書記那句語(yǔ)重心長(zhǎng)的話：“長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕。”是“竭澤而漁”還是“澤被后人”？十年前在重慶召開(kāi)的推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，立的是規(guī)矩，重塑的是理念，校正的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀。
理念之變帶動(dòng)發(fā)展之變。“堅(jiān)持打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)”。10年來(lái)，從重慶到湖北武漢，從江蘇南京到江西南昌，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”“全面推動(dòng)”，再到“進(jìn)一步推動(dòng)”，總書記4次主持召開(kāi)以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題的座談會(huì)，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念深入人心，扎根大江南北。
十年，轉(zhuǎn)了理念，不改初心。望向萬(wàn)里長(zhǎng)江沿線，一大批濱水公園、生態(tài)廊道建成，一大批親水空間開(kāi)放，一個(gè)個(gè)“工業(yè)銹帶”變成了“生活秀帶”……推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)的點(diǎn)滴努力，落腳點(diǎn)都在于民生改善和人民福祉。
十年，轉(zhuǎn)了理念，不變堅(jiān)守。以長(zhǎng)江十年禁漁為例，2021年實(shí)施以來(lái)，一年年堅(jiān)定不移抓，2021年到2024年，長(zhǎng)江流域累計(jì)監(jiān)測(cè)到土著魚類344種，比禁漁前增加36種，水生生物多樣性恢復(fù)向好。“實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁”，又寫入“十五五”規(guī)劃建議。
今年是“十五五”開(kāi)局之年，也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展第二個(gè)十年的頭一年。1月5日上午的新聞發(fā)布會(huì)，談到不少“十五五”時(shí)期的新思路新舉措：
“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)江”“完善創(chuàng)新支撐體系，著力建設(shè)創(chuàng)新長(zhǎng)江”“強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通，著力建設(shè)開(kāi)放長(zhǎng)江”“保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，著力建設(shè)文化長(zhǎng)江”“提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力，著力建設(shè)幸福長(zhǎng)江”……
久久為功，綿綿用力。
綿延千年的長(zhǎng)江，正持續(xù)奔涌新時(shí)代的澎湃浪潮。
策劃：杜尚澤、王斌來(lái)
撰文：孫振
海報(bào)：李艷
編輯：尚丹、邱耀洲
校檢：吳玥