全市深化改革優化營商環境工作推進會議明確提出，要持續優化營商環境，讓企業經營更有舒適度、讓個體創業更有活躍度、讓人才創新更有適配度、讓項目建設更有時效度。“四度”理念不僅為全市的營商環境優化工作指明了方向，更彰顯了德州市以優化營商環境推動高質量發展“破圈”的決心和信心。

厚植企業發展的沃土，讓企業經營更有舒適度。企業是經濟發展的主力軍和動力源，企業的經營舒適度直接決定了其發展的信心和地方經濟的后勁。德州市深刻認識到這一點，以“全生命周期”理念護航企業發展，不斷深化集成改革，為企業提供更加舒適的發展空間。德州通過推出“高效辦成一件事”改革，將多個關聯程度大、辦理頻率高、辦理時間相對集中的單項事務整合為一件，大幅縮短了項目落地的時間和成本，提高了企業辦事的便利性。德州致力于創造更加公平、更具活力的市場環境，加快破除各類市場準入障礙，確保所有市場主體權利平等、機會平等、規則平等。推出“德企行”智慧平臺，實行“事前報備、掃碼入企、全程留痕、企業評價”，讓執法行為始終在陽光之下，為企業營造了一個更為清朗的經營空間。這些改革措施的實施，不僅提升了企業的經營舒適度，更為經濟高質量發展注入了強勁動力。

構建全方位支持體系，讓個體創業更有活躍度。創業是經濟高質量發展的“推進器”，激發創業熱情需要構建全方位、多層次的創業支持體系。德州連續四年推出部門“一把手”營商環境項目，項目涵蓋了企業開辦、項目開工、民生服務等全場景，為創業者提供了更加便捷、高效的服務。推出150余項“一件事”集成服務，通過整合事項、流程再造、數據共享、部門協同等方式，推動服務流程優化和服務質量提升。通過舉辦創業大賽、創業沙龍等活動，營造了濃厚的創業氛圍。這些活動不僅為創業者提供了展示和交流的平臺，還激發了更多人的創業熱情。去年，德州市新增各類市場主體7.2萬戶，增幅居全省首位。這充分說明了德州市在優化營商環境、激發創業活力方面取得的顯著成效。

實施“人才興德”戰略，讓人才創新更有適配度。人才是第一資源，創新驅動實質上就是人才驅動。德州市深知這一點，大力實施“人才興德”戰略，構建起“普惠性+專業化+量身定制”的政策體系，為人才創新提供了更加適配的環境。近年來，德州市先后推出“人才強市23條”“產才融合17條”“大學生興德34條”和20多項配套細則，為各類人才提供了廣闊的發展空間和良好的創新環境。重點布局打造應用技術研發、科技企業孵化、成果中試轉化、駐外人才飛地、企業技術中心“五類平臺”，目前已建成市級以上創新平臺1500多家。全面推行定制權、破格權、配額制等改革舉措，賦予企業攬才自主權、用才主導權，針對部分重點平臺、重大項目就業人才無法在德州繳納社保、不能享受相應人才政策的問題，專門出臺“破格權”政策。人才工作突破有力帶動科研成果轉化和高新技術產業快速發展，2024年全市高新技術產業產值占比達58.29%，同比增長4.08個百分點，增幅均居全省前列。

提升服務精準度，讓項目建設更有時效度。項目建設是拉動地方經濟社會高質量發展的重要引擎。德州市在優化營商環境的過程中，始終注重提升項目服務精準度。一方面，搶抓上級政策窗口期，立足當地實際及時謀劃重大項目。通過加強與上級部門的溝通協調，爭取更多的政策和資金支持，為項目建設提供了有力的保障。另一方面，對重大項目全生命周期進行精準推進和服務保障。通過建立項目庫、實行“掛圖作戰”等方式，對項目建設的各個環節進行全程跟蹤和服務，確保項目盡快投產達效。這些措施的實施，不僅提高了項目建設的效率和質量，更為德州市的經濟社會發展注入了新的活力和動力。

當前，誰能在優化營商環境上下好先手棋，誰就能在發展中打好主動仗。各級各部門只有真正把企業放在心上，讓企業經營更有舒適度、讓個體創業更有活躍度、讓人才創新更有適配度、讓項目建設更有時效度，以營商環境的“陽光雨露”滋養企業“茁壯成長”，才會有更多的企業長成“參天大樹”。

（作者單位：德州日報社）