原標(biāo)題：德州審批改革為食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能 8天辦結(jié)企業(yè)遷址審批
德州新聞網(wǎng)訊（記者王志強(qiáng) 通訊員楊鵬）“原本要20個(gè)工作日才能辦完的遷址審批手續(xù)，沒(méi)想到8天就搞定了，生產(chǎn)沒(méi)耽誤！”近日，德州一中食品科技有限公司負(fù)責(zé)人沙漢青拿著嶄新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，對(duì)德城區(qū)行政審批服務(wù)局的高效服務(wù)贊不絕口。這一高效服務(wù)的背后，是德州市行政審批系統(tǒng)持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革，精準(zhǔn)賦能食品加工產(chǎn)業(yè)的縮影。
民以食為天，食以安為先。食品產(chǎn)業(yè)是德州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“食品名市”是全市重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。然而，食品企業(yè)在遷址、擴(kuò)產(chǎn)等過(guò)程中，往往面臨審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)、生產(chǎn)易中斷等痛點(diǎn)。德州一中食品科技有限公司的遭遇并非個(gè)例——按照原有法規(guī)流程，食品生產(chǎn)企業(yè)遷址需先注銷(xiāo)原食品生產(chǎn)許可證，再變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址，最后重新申請(qǐng)新許可證，不僅耗時(shí)久，注銷(xiāo)與新辦銜接期間企業(yè)還需暫停生產(chǎn)，將造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。
“我們打破了原有的串聯(lián)流程，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更與新辦食品生產(chǎn)許可同步受理、并聯(lián)審批；同時(shí)，將舊證的注銷(xiāo)與新證的申辦也進(jìn)行并聯(lián)操作。”德州市行政審批服務(wù)局審批三科科長(zhǎng)韓波介紹。此外，市縣兩級(jí)審批人員主動(dòng)靠前服務(wù)，量身定制全流程材料清單和零基礎(chǔ)填報(bào)模板，對(duì)申請(qǐng)材料逐項(xiàng)梳理標(biāo)注問(wèn)題，關(guān)鍵性材料現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改正，非關(guān)鍵性材料實(shí)行容缺受理，幫助企業(yè)“邊申報(bào)、邊整改”，最大限度壓縮了等待時(shí)間。最終，原本需要20個(gè)工作日的審批流程，僅用8個(gè)工作日便全部完成，審批時(shí)限壓縮60%。
這一案例的背后，是德州市行政審批服務(wù)局針對(duì)食品加工產(chǎn)業(yè)全鏈條需求推出的系統(tǒng)性改革舉措。在企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，推行“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷(xiāo)”“五零登記一體化”改革，整合7部門(mén)8環(huán)節(jié)為“一件事”，打通市縣兩級(jí)審批入口，實(shí)現(xiàn)全流程線(xiàn)上辦理；在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“開(kāi)工建設(shè)一件事”機(jī)制，審批時(shí)限壓縮50%以上，創(chuàng)新租賃土地項(xiàng)目審批模式，允許承租人直接申辦建設(shè)手續(xù)，破解租賃廠(chǎng)房企業(yè)辦證難題；在投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“建成即使用”模式，讓食品工業(yè)廠(chǎng)房從建成到投產(chǎn)平均縮短2-6個(gè)月，建設(shè)成本節(jié)省5%以上，推動(dòng)項(xiàng)目“早投產(chǎn)、早達(dá)效”。
改革紅利持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力盡顯。數(shù)據(jù)顯示，目前全市食品企業(yè)已達(dá)1910家，位列全省第五，樂(lè)陵、夏津、禹城成為產(chǎn)業(yè)集聚高地，調(diào)味品、糕點(diǎn)、速凍食品等品類(lèi)享譽(yù)市場(chǎng)。2025年1至7月，全市規(guī)上食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收342.72億元，同比增長(zhǎng)2.13%；利潤(rùn)8.58億元，同比增長(zhǎng)7.17%，利潤(rùn)增速遠(yuǎn)超營(yíng)收增速，彰顯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)。2025年1至12月，全市新增食品生產(chǎn)許可687家次，同比增長(zhǎng)37.16%，市場(chǎng)主體活力持續(xù)迸發(fā)。