原標(biāo)題：專家團(tuán)隊(duì)把脈問診，“非現(xiàn)場”監(jiān)管提升效能——我市繪就高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色
慶云縣兩河四岸風(fēng)景區(qū)自然風(fēng)光
群眾在減河濕地公園中騎行
樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園鳥瞰
馬頰河(陵城段)沿岸景色宜人
夕陽下的樂陵市躍馬干渠濕地公園
□本報記者董天力 本報通訊員霍林志 聞芳
7月14日，慶云縣紫金湖濕地公園內(nèi)，經(jīng)過三級生態(tài)凈化處理的清澈再生水，正源源不斷注入馬頰河，滋養(yǎng)著沿岸蓬勃發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。而在煥然一新的陵城區(qū)內(nèi)環(huán)護(hù)城河畔，成群的白鷺掠過隨風(fēng)搖曳的蘆葦蕩——這一幅幅生態(tài)畫卷，是我市近年來系統(tǒng)性治理交出的亮眼答卷。
今年以來，德州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績矚目：前6個月，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.47，同比提升11.5個百分點(diǎn)；優(yōu)良天數(shù)比例68%，同比提升12個百分點(diǎn)，列全省第4位；PM2.5濃度39微克/立方米，同比改善17%，列全省第4位。全市水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.34，列全省第6位；6個主要河流國控斷面優(yōu)良水體比例50%；集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
這些硬核數(shù)據(jù)的背后，是精準(zhǔn)治污、創(chuàng)新監(jiān)管、綠色轉(zhuǎn)型三條主鏈深度協(xié)同帶來的成效。
靶向施治 系統(tǒng)修復(fù) 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)。
近日，在寧津縣某家具生產(chǎn)企業(yè)的噴涂車間內(nèi)，德州市生態(tài)環(huán)境局寧津分局的工作人員運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，精準(zhǔn)定位了一處隱蔽的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）泄漏點(diǎn)，企業(yè)立行立改。這種“發(fā)現(xiàn)即解決”的高效模式，是全市提升精準(zhǔn)治污能力的體現(xiàn)。德州市生態(tài)環(huán)境局堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，引入“一市一策”專家團(tuán)隊(duì)，定期會商研判空氣質(zhì)量形勢，有針對性地做好污染源管控。同時，強(qiáng)化科技支撐，運(yùn)用在線監(jiān)測、用電監(jiān)控等技術(shù)手段，非現(xiàn)場執(zhí)法比例保持在40%以上。
水陸統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治的系統(tǒng)性思維，使得陵城區(qū)內(nèi)環(huán)護(hù)城河實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。剛剛完工的陵城區(qū)內(nèi)環(huán)護(hù)城河綜合治理工程，采取清淤疏浚、拓寬河道、建設(shè)濕地生態(tài)系統(tǒng)等一系列措施，推動河道水質(zhì)改善，昔日的“龍須溝”蛻變?yōu)槭忻裼H水樂水的生態(tài)廊道，并匠心修復(fù)“趙公封址”“東壁奎樓”等“陵城老八景”，打造“碧河雙環(huán)翠”景觀帶，讓市民在游覽中感受到濃厚的歷史文化氛圍。
放眼慶云縣，水環(huán)境治理同樣注重系統(tǒng)性。該縣創(chuàng)新構(gòu)建“護(hù)水、治水、興水”三位一體治理體系，累計投入10億元，在全省率先完成縣域全域257公里雨污分流改造，其配套建設(shè)的再生水循環(huán)利用體系，將污水處理廠達(dá)標(biāo)尾水經(jīng)紫金湖濕地深度凈化后循環(huán)利用，年再生水利用量達(dá)500萬立方米，實(shí)現(xiàn)了水資源高效循環(huán)。今年，馬頰河（慶云段）入選省級美麗河湖優(yōu)秀案例。
寬嚴(yán)相濟(jì) 守護(hù)發(fā)展 多措推動執(zhí)法監(jiān)管提質(zhì)效
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，既要有剛性約束捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，更要有柔性溫度護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
在近期的一次環(huán)保檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于寧津縣的山東奧馨家居有限公司噴漆工序廢氣排放超標(biāo)。經(jīng)深入調(diào)查，原因系設(shè)備突發(fā)故障導(dǎo)致的非主觀惡意違法。綜合考量，生態(tài)環(huán)境部門最終依法作出不予行政處罰的決定。這一“處罰與教育相結(jié)合”的處理方式，既維護(hù)了法律嚴(yán)肅性，也給予企業(yè)糾錯空間。“嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，既對違法行為嚴(yán)肅查處，又充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況，做到法理與情理有機(jī)結(jié)合。”寧津縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長楊昭洞表示。
對于主觀惡意、弄虛作假、嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法利劍始終高懸。近日，德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局通過大數(shù)據(jù)分析敏銳發(fā)現(xiàn)異常線索，成功查處并依法移送了一起性質(zhì)惡劣的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件，相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。此案成為德州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域“零容忍”態(tài)度的有力宣示。
正是這種“寬嚴(yán)相濟(jì)、守護(hù)發(fā)展”的治理理念，推動著全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升：非現(xiàn)場執(zhí)法檢查比例穩(wěn)步提升；環(huán)境信訪投訴總量同比下降；企業(yè)對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的滿意度持續(xù)提高。寧津縣因在行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中表現(xiàn)突出，榮獲省級表彰。
綠能澎湃 點(diǎn)綠成金 降碳減污服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
推動減污降碳協(xié)同增效，當(dāng)前已成為德州撬動高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
在禹城市，這場以綠色為底色的深刻變革激起功能糖產(chǎn)業(yè)集群全產(chǎn)業(yè)鏈升級的浪潮。禹城市創(chuàng)新探索“行業(yè)整體+企業(yè)個體”雙層次清潔生產(chǎn)審核模式，打破單個企業(yè)局限，從整個行業(yè)工藝流程、物質(zhì)流與能源流進(jìn)行系統(tǒng)診斷與優(yōu)化。其成功經(jīng)驗(yàn)通過國家級評估（禹城市功能糖行業(yè)清潔生產(chǎn)審核國家級改革創(chuàng)新試點(diǎn)），形成了多項(xiàng)具有行業(yè)普適性的清潔生產(chǎn)方案，編制形成功能糖行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)。該試點(diǎn)共實(shí)施完成行業(yè)特色清潔生產(chǎn)方案8個，促進(jìn)了行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供“禹城方案”。
時下走進(jìn)樂陵市，“綠色動能”隨處可見：躍馬干渠濕地公園內(nèi)游人如織；入選全國首批國家級減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)的樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園拔地而起；投資30億元建設(shè)醫(yī)藥超級工廠，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條提供發(fā)展平臺，年可新增產(chǎn)值200億元；投資15億元建設(shè)藝點(diǎn)數(shù)谷·智能制造產(chǎn)業(yè)園，以“數(shù)字運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、智慧工廠、智能制造、生態(tài)共享”模式賦能樂陵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
“當(dāng)前，我們正多維度構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極實(shí)施EOD模式項(xiàng)目和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮減污降碳的協(xié)同增效作用，促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。”德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局副局長高磊表示。
綠色制造體系的硬核實(shí)力，構(gòu)筑起德州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石。目前，德州市已累計培育形成國家級綠色工廠19家、綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色設(shè)計產(chǎn)品2種；省級綠色工廠37家、綠色工業(yè)園區(qū)6家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)9家。“我們始終在探索一條高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相得益彰的‘德州路徑’。從鐵腕治污攻堅到產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，核心在于協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。”德州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長岳紅星表示，全市生態(tài)環(huán)境部門將全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí)涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法集中整治要求，集中力量解決影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境突出問題，切實(shí)提高群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和滿意度，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。