會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十二屆十次全會和省委經濟工作會議精神，聽取和討論了田衛東同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委關于制定德州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。田衛東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。會議分析當前形勢，安排部署2026年經濟工作
■會議提出了“十五五”時期德州經濟社會發展的主要目標：對接融入重大戰略塑成新優勢，高質量發展開創新局面，科技創新取得新突破，改革開放激發新活力，城鄉融合發展達到新水平，美麗德州展現新面貌，社會文明程度實現新提升，人民生活品質邁上新臺階，安全發展能力得到新加強。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力明顯躍升，與全國全省同步基本實現現代化，基本建成新時代社會主義現代化強市
■會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，堅定信心、銳意進取，為推進中國式現代化德州實踐作出新的更大貢獻
本報訊（記者王金剛）中國共產黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議公報（2025年12月27日中國共產黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨德州市第十六屆委員會第十次全體會議暨市委經濟工作會議，于2025年12月26日至27日舉行。
出席這次會議的有，市委委員49人。市紀委常委、有關方面負責同志、部分市第十六次黨代會基層一線代表列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記田衛東作了講話。
會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實省委十二屆十次全會和省委經濟工作會議精神，聽取和討論了田衛東同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共德州市委關于制定德州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。田衛東就《建議（討論稿）》向全會作了說明。會議分析當前形勢，安排部署2026年經濟工作。
會議指出，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習好貫徹好黨的二十屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，按照省委工作要求，堅定堅決抓好貫徹落實。
會議充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，按照省委“走在前、挑大梁”部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，更大力度服務融入重大戰略，著力推動綠色低碳高質量發展，堅定不移深化改革擴大開放，加快推進城鄉融合發展，扎實做好宣傳思想文化工作，加大保障和改善民生力度，堅決守牢安全發展底線，縱深推進全面從嚴治黨，全市經濟穩健向好、進中提質，現代化強市建設邁出新步伐。
會議高度評價“十四五”時期德州發展取得的重大成就。一致認為，市委全面貫徹黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，團結帶領全市人民錨定“三個高于”目標，銳意進取，真抓實干，經濟實力不斷增強，對接融入重大戰略取得新成效，現代化產業體系加快構建，綠色低碳轉型加力提效，生態環境質量持續改善，鄉村全面振興扎實推進，城鄉基礎設施日臻完善，改革開放縱深推進，文化創新創造活力顯著增強，民生福祉不斷改善，社會大局和諧穩定，黨的建設全面加強，“十四五”主要目標任務即將完成，新征程上新時代社會主義現代化強市建設實現良好開局。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委堅強領導的結果，是歷屆市委接續奮斗、全市上下拼搏進取的結果。
會議指出，“十五五”時期是德州爬坡過坎、加快高質量發展的關鍵時期，面臨許多新形勢新變化，戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多。同時，也要看到，推進現代化強市建設積累了堅實基礎，發展勢能更加積聚，發展動能更加強勁，發展潛能更加充足。全市上下要把握階段特征，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，著力把點上優勢聚攏成面上優勢，把潛在優勢轉化成現實優勢，把基礎優勢轉化成發展優勢，把比較優勢轉化成領先優勢，努力推動新時代社會主義現代化強市建設。
會議強調，“十五五”時期經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，按照省委深入實施“十大工程”、持續塑強“十個新優勢”部署要求，錨定“三個高于”目標，深入實施重大戰略對接融入、產業能級和科創能力躍升、內需擴容增效、市場活力和開放能級提升、新型城鎮化提質、片區化推進鄉村振興、美麗德州建設、文化創新創造、民生改善和安全強基、國際化專業化能力鍛造“十大行動”，著力打造對接京津冀協同發展先行區、魯北區域消費中心城市、特色體育名城，建設更高水平的先進制造業強市、食品名市、現代物流樞紐城市、職業教育先進城市，在進一步全面深化改革上爭當排頭兵，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本建成新時代社會主義現代化強市取得決定性進展，為全省“走在前、挑大梁”、努力成為北方地區經濟重要增長極貢獻德州力量。
會議指出，“十五五”時期德州發展必須堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。
會議提出了“十五五”時期德州經濟社會發展的主要目標：對接融入重大戰略塑成新優勢，高質量發展開創新局面，科技創新取得新突破，改革開放激發新活力，城鄉融合發展達到新水平，美麗德州展現新面貌，社會文明程度實現新提升，人民生活品質邁上新臺階，安全發展能力得到新加強。在此基礎上再奮斗五年，到2035年全市經濟實力、科技實力、綜合競爭力明顯躍升，與全國全省同步基本實現現代化，基本建成新時代社會主義現代化強市。
會議提出，深度對接融入重大戰略，拓展發展新空間。要深入實施重大戰略對接融入行動，持續放大重大戰略疊加優勢，更好發揮跨區域聯結型地區支撐帶動作用，在區域協同發展中展現更大作為。
會議提出，堅持先進制造業立市強市不動搖，加快構建現代化產業體系。要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，以工業經濟“頭號工程”為引領，以智能化、綠色化、融合化為方向，深入實施產業能級和科創能力躍升行動，因地制宜發展新質生產力。
會議提出，強化創新驅動，建設更高水平創新型城市。加快構建高效協同的科技創新體制機制，持續鞏固科技創新在現代化強市建設中的核心地位。要推動科技創新和產業創新深度融合，加快構建一流創新生態，持續深化教育科技人才一體發展，深入推進數字強市建設。
會議提出，激發內需潛力活力，主動服務和融入新發展格局。深入實施內需擴容增效行動，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進消費和投資、供給和需求良性互動，推動經濟持續穩定增長。要大力提振消費，擴大有效投資，健全現代化基礎設施體系，服務和融入全國統一大市場，完善現代流通體系。
會議提出，進一步全面深化改革，增強高質量發展動力活力。深入實施市場活力和開放能級提升行動，發揮經濟體制改革牽引作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。要激發民營經濟發展活力，深化國資國企改革，加快要素市場化改革，打造一流營商環境，提升經濟治理效能。
會議提出，全面擴大高水平對外開放，打造內陸開放新高地。穩步擴大制度型開放，持續推動外經貿量穩質升，拓展對外交流合作廣度深度，加快塑造開放合作新優勢。要建設高能級開放平臺，推進外貿提質增效，拓展雙向投資合作空間。
會議提出，深入推進以人為本的新型城鎮化，優化城鄉融合發展格局。深入實施新型城鎮化提質行動，提升城鎮綜合承載力和輻射帶動力。要優化市域發展格局，推動城市內涵式發展，大力發展縣域經濟，深化城鄉一體發展。
會議提出，扎實推進鄉村全面振興，加快建設現代農業強市。要堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，深入實施片區化推進鄉村振興行動，積極探索鄉村振興齊魯樣板德州路徑，推動農業增效益、農民增收入、農村增活力。
會議提出，推動綠色發展，建設美麗德州。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施美麗德州建設行動，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳減污擴綠增長，推動經濟社會全面綠色轉型。要積極穩妥推進和實現碳達峰，持續深入推進污染防治攻堅，優化國土空間開發保護格局，加快形成綠色生產生活方式。
會議提出，推動文化繁榮興盛，建設新時代文化強市。深入實施文化創新創造行動，以社會主義核心價值觀引領文化建設，深化精神文明建設，推動文化大繁榮大發展。要廣泛踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業和文化產業，推進文化和旅游深度融合發展。
會議提出，更大力度保障和改善民生，提高人民生活品質。深入實施民生改善和安全強基行動，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通社會流動渠道，扎實推動共同富裕。要促進高質量充分就業，深化收入分配制度改革，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，推動房地產高質量發展，加快健康德州建設，促進人口高質量發展，推進基本公共服務均等化。
會議提出，深入貫徹總體國家安全觀，建設更高水平平安德州。堅持把安全發展貫穿經濟社會發展全過程各領域，著力防范風險、守牢底線，營造安全穩定發展環境，以高水平安全保障高質量發展。要服務國家安全大局，加強重點領域安全保障建設，加強公共安全治理，加強和創新社會治理。
會議強調，加強黨的全面領導，推動“十五五”規劃目標落實落地。深入落實新時代黨的自我革命要求，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，持之以恒推進全面從嚴治黨，深入實施國際化專業化能力鍛造行動，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，凝聚現代化強市建設強大合力。要提高黨領導經濟社會發展能力，廣泛凝聚開拓奮進合力，扎實推進全面依法治市，健全規劃制定和落實機制。
會議指出，明年是“十五五”開局之年，做好明年經濟工作要重點在8個方面加力提效：一是加力提效對接融入重大戰略。市縣一體持續謀劃推進融入京津冀協同發展重大專項，縱深推進黃河重大戰略各項任務，積極融入濟青都市圈聯動發展，深度對接長三角、粵港澳，加大項目、人才招引力度。二是加力提效擴大內需。深入實施提振消費專項行動，加快構建房地產發展新模式，鞏固擴大有效投資。三是加力提效構建現代化產業體系。狠抓工業經濟“頭號工程”，著力抓好傳統產業優化提升、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局、現代服務業擴能提質、科技數智賦能。四是加力提效改革攻堅。以系統集成思維推動改革，圍繞國資國企、優化營商環境、財稅金融等方面，實施一批可感可及的改革舉措。五是加力提效高水平對外開放。著力推進貿易市場多元化，穩住外貿基本盤，更大力度吸引外資。六是加力提效推進城鄉融合發展。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，推動縣域經濟錯位發展。七是加力提效綠色低碳高質量發展。堅持“雙碳”引領，加快構建新型能源體系，深入推進污染防治攻堅和生態系統優化。八是加力提效改善民生和安全發展。堅持就業優先，優化教育、衛生、養老、托育等公共服務供給，實施城鄉居民增收計劃，守牢安全發展底線。
會議強調，要高標準深化“十五五”規劃《綱要》編制，強化規劃引領，制定具體清晰的工作目標；強化行動導向，科學務實確定實現路徑；強化動力支撐，動態謀劃一批能夠帶動全局的重大項目。要高起點推進明年重點任務，明確目標、抓實任務勇挑重擔，進一步細化目標體系、實化重點工作、優化推進機制，努力爭取最好結果；突出重點、抓實產業厚植基礎，提升重點產業帶動力、重點企業競爭力、重點項目貢獻力，加快構建以先進制造業為骨干的現代產業體系；集成服務、優化環境強化保障，堅持有為有位、有解優解、有章有法，多措并舉滿足企業和項目要素需求。要高質效抓好歲末年初各項工作，經濟運行要統籌收好官、“開門紅”，民生保障要盡全力、可持續，安全底線要防得實、守得牢，全力維護社會大局和諧穩定。
會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，凝聚狠抓落實的強大合力。壓緊壓實責任，確保黨中央決策部署和省委工作要求、市委工作安排落到實處。樹牢正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事。要強化統籌協調，在多重目標中找準平衡點、尋求最優解。
因劉濤、牟春雁、沙淑紅同志工作變動調離德州，孫洪昌同志退休，全會決定批準劉濤、孫洪昌、牟春雁、沙淑紅同志辭去十六屆德州市委委員職務。全會按照《中國共產黨章程》《中國共產黨地方委員會工作條例》和有關規定要求，決定遞補市委候補委員田志勇、張方瑞、趙曉靜、張志芳、武恩智同志為十六屆德州市委委員。
會議號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，堅定信心、銳意進取，為推進中國式現代化德州實踐作出新的更大貢獻！