德州新聞網訊（記者石秀秀通訊員王龍春）近日，全市首宗混合用地——東七片區城市混合地塊完成掛牌出讓。這標志著全市土地供應實現從“單一功能分割”到“多元融合配置”的轉型，為城市空間高效利用注入全新活力。

該地塊坐落于天衢新區溝盤河片區核心區域，占地約45.91畝，區位優勢明顯，周邊大型居住小區環繞，人口密度高。“我們編制生活圈專項規劃時，綜合分析人口密度、業態分布、服務缺口等，認為該區域適合建設集中式鄰里中心，可高效整合商業零售、體育健身等多元功能，為周邊居民提供一站式生活服務。”市自然資源局城市規劃科科長張宇說。

然而，根據《德州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》，該地塊規劃為公共服務用地，具體劃分為體育用地、環衛用地、社會停車場用地3個獨立小地塊，界限清晰，使用面積固定。張宇介紹，在以往單一功能用地供應模式下，一宗地僅能按一種用途供地建設，若想增加其他功能，必須對地塊進行分割，既增加用地成本，又限制片區功能復合化發展。

市自然資源局以東七片區城市混合地塊為試點，系統梳理國內先進地市成熟經驗，結合德州實際需求，出臺了《國有建設用地混合利用指導意見（試行）》及《國有建設用地混合利用正負面清單》，鼓勵用地混合和功能復合，居住、商業等開發用地可與文化、體育、醫療、社會福利、綠地等公共服務設施用地混合設置，促進空間集約高效利用。

“東七片區城市混合地塊方案規劃整合了停車服務、商業配套、體育健身等多元功能，擬建設公交場站、社會停車場、零售商業、餐飲服務設施及全民健身中心等復合業態，打造集停車、消費、休閑于一體的一站式城市服務樞紐。”張宇表示，此舉將提升城市綜合服務功能、優化土地利用水平。

首宗混合用地使用權競得方項目負責人相波介紹，企業以往想要實施綜合開發，要統籌考慮各類公共設施項目的獨立占地需求。如今，公交場站與環衛驛站的功能疊合設計，可實現管理用房、設備用房等輔助空間的共享，進一步提升了土地價值。同時審批速度大幅提升，不用再逐一協調交通、環衛、商業等不同功能用地的獨立審批，只需對接1個部門，交1次材料，拿地節約1個月時間，規劃方案通過也提前了1個多月。

“東七片區城市混合地塊的創新實踐只是起點，我們將積極探索‘規劃編制-土地供應-建設項目規劃審批-不動產登記’全鏈條國有建設用地混合利用管理框架，運用智慧化、數字化管理手段，助力我市打造宜居、宜業、宜游的現代化城市。”市自然資源局副局長龐云沖表示。