原標題:
“觀”出真本事 練好“拿手活”
——全市檢察機關“百庭觀摩 千庭評議”活動紀實

法庭成為業務提升教學現場

庭審質量現場評議
德州新聞網訊 記者董建新 通訊員劉月 高忠祥
“我認為本次庭審是貫徹落實‘最有利于未成年人’原則的生動司法實踐,為我們高質效辦好此類案件提供了重要參考。”近日,市檢察院組織對一起涉未成年人民事公益訴訟案件進行觀摩評議,整個出庭過程條理清晰、層次分明,法庭支持了檢察機關全部訴訟請求并當庭宣判,兩名被告當庭認罪悔罪,并公開賠禮道歉。庭后,評議組成員對檢察官出庭過程給予高度評價。
庭審觀摩是最好的“現場教學”。我市檢察機關把“百庭觀摩千庭評議”專項活動作為提升干警規范化履職和出庭應對能力的重要抓手,去年共對133起案件開展觀摩評議,連續兩年獲評“全省檢察機關‘百庭觀摩千庭評議’優勝單位”。
“自查+他查+互查”
評查整改助業務提升
制度是基礎,落實是關鍵。如何推動“百庭觀摩千庭評議”落地生根,而不是“雷聲大雨點小”?我市檢察機關下足了功夫。
“我們將聽庭評議作為‘一把手’工程,研究出臺《德州市檢察機關聽庭評議工作辦法》《案件質量評查工作規定》等制度機制,將開展聽庭評議、評查整改作為檢驗核心業務素質、提升履職效能的重要抓手。”市檢察院副檢察長范樹林介紹,市縣兩級檢察院班子成員爭當表率、一線辦案,充分發揮“關鍵少數”示范作用。
工作中,健全“自查+他查+互查”評議體系,組織檢察官對自己所辦案件進行“自查”,常態化開展“他查”,對案情疑難復雜、不認罪認罰及新型案件,組織各基層檢察院共同觀摩評議,“互查”庭審錄像,通過“三查”,切實增強評議實效。
同時,強化檢委會審查把關,建立“檢委會議題審查機制”及“檢委會委員雙向列席制度”,對評議問題較為集中的基層檢察院,隨機抽查檢委會同步錄音錄像,推動所提問題有見解、發表意見有依據,持續提升辦案質量。
隨機抽選 推門聽庭
確保評議全覆蓋
“請各基層檢察院匯報本周開庭情況,以及案件的重難點……”4月21日,周一剛上班,市檢察院第二檢察部負責人吳林開始調度全市各業務條線案件擬開庭情況。在開展“百庭觀摩千庭評議”專項活動中,我市檢察機關堅持全面覆蓋原則,不搞特殊、不設特例,包括公開 開庭審理的刑事案件、民事案件、行政案件、公益訴訟等各類案件。
工作中,市檢察院梳理、聚焦案情疑難復雜、證據形式多樣、法律爭議突出的重大案件,組織開展庭審觀摩。隨機抽選、突擊評議,重點抽選對抗性強、不認罪認罰案件開展推門聽庭、常規聽庭,突擊檢驗公訴水平、查找短板弱項,擴大示范效應。去年以來,已開展推門聽庭60件次,占總數的45.11%。
同時,加強辦案指導,充分發揮上下一體辦案優勢,健全內部信息渠道,全面掌握全市在辦的大要案情況,及時聽取案件匯報,對案件定性處理、監檢銜接等工作提出指導意見。區分認罪、自始至終不認罪、認罪后翻供等不同情形,以謀劃“早”、案情“熟”、預判“全”、思路“明”、語言“精”、庭審“活”六要素制作庭審預案,按照被告人認罪、翻供做好兩手準備,確保出庭質效。
及時復盤沉淀
剖析短板弱項
“整場庭審節奏把握適當,證據展示充分,答辯精準有力。”
“通過推門聽庭,我整體感覺公訴人準備充分,針對辯護人提出的辯護意見依法予以答辯,展現了良好精神風貌。”近日,慶云縣檢察院在一起詐騙犯罪案庭審結束后,觀摩人員對庭審過程進行全面復盤,開啟一場“充電蓄能”的思想碰撞。
如何將聽庭成果充分轉化為業務提升的動能,倒逼檢察官練好“拿手活”?每次庭審后,我市檢察機關第一時間組織出庭檢察官結合庭審內容、評議結果,對開庭情況進行復盤,總結工作經驗、剖析短板弱項,重點評查檢察官在證據審查判斷、法律適用和政策運用、指控犯罪、訴訟監督等方面的能力,對發現問題較多的檢察官,選擇案件開展二次聽庭評議,促進檢察官提升開庭能力、提高辦案質效。
同時,總結出庭過程中發現的常見問題,編寫出庭問答系列手冊。針對民事審判執行活動輕微違法問題,履行類案監督職能,制發類案檢察建議17件,進一步提升監督質效。根據評議中發現的類案監督線索,建立數字檢察模型62個,向上級檢察院選送典型案例60余件。
在此基礎上,針對觀摩評議中發現的同類型問題,開展公訴能力培訓、同堂培訓等17次,參與干警229人次。根據觀摩評議挖掘優秀人才,吸納出庭能力強、辦案能力突出的20名骨干人才進入“揚劍”大要案辦案團隊,調動青年檢察官及助理工作積極性,利用每一次觀摩評議機會“取長補短”,提升案件審查、出庭能力,目前11人入選全省“雙聯雙評”團隊。