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牢記囑托·向著春天出發(fā)丨山東向改革要動力,向開放要活力

  山東與世界每天會發(fā)生什么聯(lián)系?

  平均每天,山東有價值4.57億元的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全球餐桌;平均每天,山東有8列中歐班列鳴笛啟程;平均每天,山東誕生6家服務貿(mào)易主體投身全球服貿(mào)行列……

  改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。面對日趨復雜的國際環(huán)境,山東牢記習近平總書記囑托,在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先,布局實施市場活力和開放能級提升工程,著力優(yōu)化開放格局,在與世界的開放合作中,開拓新的發(fā)展空間。

  承壓前行,開放能級再躍升

  當今世界,單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭為全球貿(mào)易增添了諸多不確定性,但存在危機并不代表沒有機遇。

  在威海,莫林東方巴士汽車科技有限公司的生產(chǎn)線正開足馬力生產(chǎn)。2026年開年以來,莫林汽車的海外訂單量已超過1000臺,不僅老客戶返單積極,更有許多新客戶主動洽談合作。

  “非洲與東南亞對新能源車型需求旺盛,我們推出了可適配左舵與右舵、兼容國標與歐標的全電動車型,主打海外團體出行與城配物流場景。”莫林汽車銷售副總經(jīng)理張金強介紹,2025年公司新能源車輛出口從零起步,成功將市場版圖擴展至美國、新加坡、印度尼西亞、尼泊爾、尼日利亞、埃塞俄比亞等多個國家。

2月10日,裝載著出口汽車的雙燃料汽車運輸船“海洋傳統(tǒng)”輪從山東港口煙臺港起航。(新華社發(fā))

  從2021年啟動建設,到如今產(chǎn)品遠銷海外,莫林汽車的成長,折射出山東機電產(chǎn)品“走出去”的質變。2025年,山東機電產(chǎn)品出口首次突破1萬億元,鋼鐵、有色、石化等重點產(chǎn)業(yè)提質增效,先進產(chǎn)能占比持續(xù)提升。

  據(jù)青島海關測算,山東有105項機電產(chǎn)品出口值全國第一,其中柴油貨車、集裝箱、混凝土攪拌車、無梭織機等10項產(chǎn)品占全球同類產(chǎn)品出口值的10%以上。

  隨著全球貿(mào)易發(fā)展模式變化,服務貿(mào)易正成為與貨物貿(mào)易并駕齊驅的重要貿(mào)易方式。中央經(jīng)濟工作會議提出,鼓勵支持服務出口,積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易。

  外部在變,山東也在變。2025年,山東出臺《以高水平開放推動服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易高質量發(fā)展實施方案》,強化頂層設計,帶動全年新增服務貿(mào)易市場主體近2500家,全省知識密集型服務進出口增長15.7%,高于全國9.3個百分點。

  面向“十五五”,山東進一步提出全面落實跨境服務貿(mào)易負面清單,提升服務貿(mào)易標準化水平,爭創(chuàng)國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等一系列舉措。從貨貿(mào)提質,到服貿(mào)提效,山東正在探索外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展新路徑。

  深化改革,清除發(fā)展“攔路虎”

  春節(jié)剛過,山東通益橡膠科技有限公司年產(chǎn)1300萬條高性能智能化半鋼子午線輪胎項目便緊鑼密鼓投入建設。這得益于臨沂在全省首創(chuàng)的“三階集成·雙零辦理”極簡開工服務模式,項目土地、規(guī)劃、施工許可等開工手續(xù),連同用水、用電配套,同一天全部到位,為企業(yè)搶出3個月的時間。

  過去,一個項目從拿地到開工,涉及多個部門審批,流程繁瑣,短則數(shù)月、長則跨年。去年,臨沂深入開展流程再造,將開工前三個階段16個事項集成辦理,變串聯(lián)公示為“多示合一”,公示時限壓減63%。在此基礎上,還將服務鏈條從“審批主線”延伸至水電配套等“審批輔線”,保障項目早日動工。

  問題在哪里,改革的方向就在哪里。放眼全省,棗莊“水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝一件事”將辦事環(huán)節(jié)從9個壓縮為1個;省級層面統(tǒng)籌推進“無證明之省”“無押金城市”等改革協(xié)調聯(lián)動……山東正以“高效辦成一件事”為抓手,持續(xù)清除制約發(fā)展的“攔路虎”。如今,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%以上,“一張網(wǎng)辦全省事”成為常態(tài),營商環(huán)境整體水平穩(wěn)居全國第一方陣。

2025年12月31日,津濰高鐵東營黃河公鐵大橋主橋鋼桁梁實現(xiàn)精準合龍。(資料片)

  改革如對弈,既需精準落子,更要放眼全局。過去一年,山東將改革創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的“關鍵一招”,系統(tǒng)謀劃、靶向發(fā)力,部署10項標志性改革,每一項都直指高質量發(fā)展的關鍵。

  新春伊始,山東出臺的《關于實施更加積極開放有效人才政策的若干措施》引起關注。《若干措施》以人才“引得進、育得準、留得住、用得好”為主線,對全省重點人才政策體系進行優(yōu)化升級,提出7個方面25條舉措。

  堅持“投資于物”和“投資于人”緊密結合,山東累計發(fā)放“山東惠才卡”超過1.2萬張,發(fā)放“人才貸”119.18億元,提供“人才險”86.63億元。從資金支持到服務保障,山東構建起全方位的人才服務體系,努力讓人才既有事業(yè)舞臺,又有歸屬感。

  以改革促開放,制度型開放成色更足

  推進更高水平對外開放,要以制度型開放為引領,以更大力度更深層次的改革激發(fā)市場活力。

  “之前,出口產(chǎn)品送檢是我們最擔心的流程和環(huán)節(jié),因為途中狀態(tài)未知,我們無法預判通關時間,直接影響后續(xù)安排。”山東宏捷達供應鏈管理有限公司業(yè)務負責人董強說,山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)和煙臺海關推出實驗室檢測樣品運送新模式后,出口通關效率大幅提升。

一艘貨輪滿載貨物駛出青島自貿(mào)片區(qū)。(資料片)

  自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等國家高能級開放平臺,為山東高水平對外開放提供更多機遇。2025年,山東強化自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)制度創(chuàng)新,自貿(mào)試驗區(qū)新形成3項制度創(chuàng)新成果在全國推廣,38項成果在全省推廣,上合示范區(qū)46項成果納入輪值主席國成果清單。

  從2022年投資6000萬歐元建設一期安全氣囊袋項目,到增資2000萬歐元上馬二期方向盤項目,再到今年將追加3000萬歐元建設三期項目,世界500強采埃孚連續(xù)用真金白銀,投下對山東的“信任票”。

  不只采埃孚。截至目前,山東累計吸引236家世界500強企業(yè)投資947個項目。

  世界500強為何信任山東?

  答案在山東新年赴北京舉辦的2026山東—全球伙伴開放合作對話會中,在連續(xù)舉辦港澳山東周、新加坡山東周的機制化“走出去”過程中,在全省“雙穩(wěn)平臺”累計處理的3100余項企業(yè)訴求中……

  向改革要動力,向開放要活力。站在“十五五”新的歷史起點上,山東這個經(jīng)濟大省、開放大省堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當,有效應對外部復雜環(huán)境,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

  (大眾新聞記者 孫源澤 方壘 栗晟皓)

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