2月19日，中國(guó)“零工經(jīng)濟(jì)”迎來歷史性轉(zhuǎn)折，京東與美團(tuán)在同日宣布為外賣騎手繳納社保，這是首次將騎手納入傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系框架下的社保體系。這場(chǎng)看似企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的“社保競(jìng)賽”，實(shí)則是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界重構(gòu)的里程碑。
當(dāng)數(shù)百萬外賣騎手從“系統(tǒng)里的數(shù)字”變?yōu)橄碛凶饑?yán)的勞動(dòng)者，這場(chǎng)變革不僅關(guān)乎個(gè)體權(quán)益，更折射出零工經(jīng)濟(jì)從野蠻生長(zhǎng)到規(guī)范發(fā)展的必然邏輯。
一、法定權(quán)利的正向回歸
外賣騎手是零工經(jīng)濟(jì)的典型縮影。他們穿梭于城市街道，承載著數(shù)億人的日常需求，卻長(zhǎng)期游離于社會(huì)保障體系之外。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)靈活就業(yè)人員超2億，其中外賣騎手等群體面臨職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、勞動(dòng)關(guān)系模糊、社保缺失的困境。此前，平臺(tái)企業(yè)多以“合作關(guān)系”為由規(guī)避社保責(zé)任，騎手一旦遭遇事故，往往陷入“平臺(tái)甩鍋、合作商推諉”的維權(quán)困局。
京東美團(tuán)同日破局。京東為全職騎手繳納五險(xiǎn)一金，覆蓋養(yǎng)老、醫(yī)療等長(zhǎng)期保障；美團(tuán)則通過分層設(shè)計(jì)（全職+穩(wěn)定兼職）擴(kuò)大覆蓋范圍，并同步推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
此次社保破局不僅是對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》“應(yīng)保盡保”原則的踐行，更是對(duì)零工經(jīng)濟(jì)“去責(zé)任化”潛規(guī)則的正面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者權(quán)益與平臺(tái)責(zé)任的再平衡，標(biāo)志著企業(yè)邏輯從“壓榨人力成本”到“構(gòu)建可持續(xù)的人力資本生態(tài)”的根本轉(zhuǎn)向。
而頭部企業(yè)的行動(dòng)將加速全行業(yè)規(guī)范化進(jìn)程，倒逼后者從“低價(jià)內(nèi)卷”轉(zhuǎn)向“服務(wù)與責(zé)任并重”的良性競(jìng)爭(zhēng)。正如網(wǎng)友所言，“這是勞動(dòng)者的尊嚴(yán)，更是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的成人禮”。業(yè)內(nèi)分析指出，若餓了么長(zhǎng)期缺位，或?qū)⒚媾R騎手資源流失壓力。
二、履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)鍵一躍
此次外賣平臺(tái)的社保改革，直擊零工經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期飽受詬病的勞動(dòng)者權(quán)益空白、行業(yè)發(fā)展失序等痛點(diǎn)，促使這一經(jīng)濟(jì)模式告別過去的無序擴(kuò)張，轉(zhuǎn)而踏上規(guī)范化、可持續(xù)的發(fā)展軌道。
從拼“內(nèi)卷”到拼保障。過往外賣平臺(tái)一味陷入低價(jià)補(bǔ)貼、瘋狂擴(kuò)張、壓榨騎手成本的“內(nèi)卷”漩渦。如今，平臺(tái)紛紛開啟社保投入，這一信號(hào)促使行業(yè)重新審視競(jìng)爭(zhēng)維度。未來，平臺(tái)比拼的將是如何提供更全面、優(yōu)質(zhì)的保障體系，從根源上穩(wěn)定員工隊(duì)伍、提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而贏得市場(chǎng)口碑。當(dāng)保障成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整個(gè)行業(yè)的生態(tài)都將得到凈化。
從“游離監(jiān)管”到“法治護(hù)航”。曾經(jīng)，零工經(jīng)濟(jì)的模糊地帶使得部分平臺(tái)游走在監(jiān)管邊緣，勞動(dòng)者權(quán)益難以得到充分保障。如今，社保改革是對(duì)法治精神的有力踐行。這一行動(dòng)將促使平臺(tái)主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管要求，完善內(nèi)部管理機(jī)制，確保運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。監(jiān)管部門也將以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善針對(duì)零工經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)體系，為零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢法治根基，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
從“短視逐利”到“長(zhǎng)遠(yuǎn)共贏”。以往平臺(tái)追逐短期利益，忽視騎手長(zhǎng)期發(fā)展與行業(yè)可持續(xù)性。為騎手繳納社保彰顯了企業(yè)對(duì)人力資產(chǎn)的重視，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。當(dāng)騎手獲得穩(wěn)定保障，對(duì)平臺(tái)忠誠(chéng)度提升，自然更愿意投入精力提升業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而推動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展業(yè)務(wù)邊界，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與騎手的“雙向奔赴”。
三、落地實(shí)施的三重門檻
解決外賣騎手社會(huì)保障這一系統(tǒng)性難題，此次兩大頭部平臺(tái)的改革舉措僅是起點(diǎn)，要讓社保紅利精準(zhǔn)滴灌、普惠全員，在落地過程中還需跨越三重門檻。
勞動(dòng)關(guān)系界定困境。在當(dāng)前的外賣行業(yè)生態(tài)中，多數(shù)騎手并非直接與平臺(tái)簽約，而是通過第三方合作商達(dá)成工作協(xié)議，這種復(fù)雜的合作模式導(dǎo)致了法律關(guān)系的模糊不清。一旦涉及社保參保等問題，平臺(tái)、合作商與騎手之間的責(zé)任劃分往往難以明確，極易出現(xiàn)參保主體相互推諉的情況，亟待進(jìn)一步細(xì)化政策，清晰界定各方的權(quán)利與義務(wù)，并促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)政策與管理的協(xié)同推進(jìn)。
流動(dòng)性與參保意愿沖突。根據(jù)外賣平臺(tái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2023年，高頻接單騎手僅占騎手總數(shù)的11%，超過八成的從業(yè)者都呈現(xiàn)出較強(qiáng)的流動(dòng)性特點(diǎn)。這些流動(dòng)性強(qiáng)的騎手往往更傾向于靈活、便捷的參保方式。因此，如何設(shè)計(jì)出一套彈性參保機(jī)制，比如按單繳費(fèi)，讓騎手根據(jù)自己的接單量來繳納社保費(fèi)用，或者建立可轉(zhuǎn)移賬戶，使騎手在不同地區(qū)、不同平臺(tái)之間切換工作時(shí)，社保權(quán)益能夠得到延續(xù)和保障，成為提高騎手參保意愿、破解這一沖突的核心所在。
區(qū)域差異化落地。目前，我國(guó)各地的社保基數(shù)與福利標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，這對(duì)于經(jīng)常跨區(qū)域接單的騎手而言，參保地的選擇就成為了一個(gè)可能引發(fā)爭(zhēng)議的問題。盡管一些外賣平臺(tái)已經(jīng)搭建了全國(guó)信息系統(tǒng)，試圖整合各地的參保信息，但由于各地政策的復(fù)雜性和多樣性，實(shí)現(xiàn)社保改革在不同地區(qū)的順利落地，需要政府、平臺(tái)和相關(guān)部門同向發(fā)力，制定出一套既符合各地實(shí)情，又能保障騎手權(quán)益的解決方案。
令人欣慰的是，相關(guān)平臺(tái)近期也在發(fā)力嘗試可行路徑。例如，明確區(qū)分全職與兼職騎手，并對(duì)“穩(wěn)定兼職”作出清晰的定義，為靈活參保提供具體的實(shí)踐樣本；探索“基礎(chǔ)保障+商業(yè)補(bǔ)充”的多層次社保體系，為短期從業(yè)者提供可攜帶的社保賬戶，使他們?cè)诓煌ぷ髦g轉(zhuǎn)換時(shí)，社保權(quán)益不受影響。
從野蠻生長(zhǎng)到規(guī)范運(yùn)作，是任何一個(gè)新興行業(yè)的必由之路。我們期待，一個(gè)更加完善、公平、可持續(xù)的社保體系逐步成型，讓更多靈活就業(yè)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng)、生活，同時(shí)推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的發(fā)展韌性與活力。
文/靖曉紅 孔德淇
來源：閃電新聞
編輯：劉國(guó)棟
責(zé)編：靖曉紅
審校：穆楠
主編：劉暢