近年來，煙臺自貿片區探索形成一批制度創新成果，多項成果入選國務院改革試點經驗。（□通訊員肖水蓮報道）
制圖：于海員
□ 記者 袁濤 孫源澤
春日漸暖，工廠正忙。2月26日，威訊聯合半導體（德州）有限公司射頻集成電路生產車間，一批射頻芯片陸續下線并發往華為等企業。廠房東側，計劃投資30億元的綠色低碳半導體產業園，實驗檢測樓等拔地而起，建成后將實施集成電路封裝測試二期項目。未來可期，一個百億級集成電路封測產業集群正在成型。
集成電路產業是當前國際經濟和科技競爭的焦點領域。立訊精密工業股份有限公司副董事長王來勝說，山東的營商環境為旗下企業威訊發展提供了信心，立訊將不斷深化與山東的合作。
從小到大、從大到強，集成電路產業的高質量發展是山東向改革要動力、向開放要活力，塑造發展新動能新優勢的一個縮影。
大膽闖大膽試，推動改革更大突破
2024年5月，習近平總書記親臨山東視察時強調，山東要在進一步全面深化改革、推進高水平對外開放上勇爭先。牢記殷殷囑托，山東砥礪奮進，在進一步全面深化改革上當好排頭兵，加快打造高水平對外開放新高地。
位于煙臺自貿片區的應輝環境科技服務（煙臺）有限公司，日前通過了山東省知識產權保護中心的審核、公示，一次性拿到34件數據知識產權登記證書。憑借這些數據資產，這家科創型企業就可以到銀行進行抵押融資，破解融資難題。
企業難題的解決方案來自改革創新。作為全國首批數據知識產權試點地區，煙臺自貿片區創新推出數據知識產權存證質押融資新模式，為經營數據資產的科技型中小企業提供快速融資新途徑。該成果入選2024年山東省改革試點經驗。
結合自身實際，堅持問題導向，山東以勇爭先的姿態大膽闖、大膽試、大膽改：深化經濟體制改革、打造北方地區經濟重要增長極；深化制度型開放、打造高水平對外開放新高地；深化文化體制改革、打造文化“兩創”新標桿；深化農業農村改革、打造鄉村振興齊魯樣板；深化生態文明體制改革、爭創美麗中國先行區。2024年，全省細化推出414項改革事項，組織實施重大科技創新資源重組等10項牽引性集成改革，探索開展要素市場化配置省級試點，改革一步步深化。
省屬國有企業主業投資占比達99.3%，民營資本首次進入核電等領域，新能源和可再生能源裝機占比歷史性超過煤電，山東自貿試驗區累計形成221項創新成果……一項項改革在山東落地生根、開花結果。
改革不停頓、開放不止步。2月5日，山東“新春第一會”聚焦“抓改革創新促高質量發展”，部署實施92項改革任務，以標志性改革創新塑造高質量發展新優勢，推動改革實現更大突破、創新實現更大作為、開放實現更大空間。
近期，山東省港口集團分別在多地舉行建成項目投產暨新項目開工儀式，按下發展“快進鍵”。去年，山東省港口集團貨物吞吐量突破18億噸、集裝箱量超越4400萬標準箱，實現突破式增長。省港口集團黨委書記、董事長霍高原表示，將以進一步全面深化改革為動力，持續放大港口的樞紐功能、平臺作用，加快構筑世界級臨港產業集群。
擁抱世界，開放大門越開越大
改革讓高質量發展充滿動力，開放讓高質量發展更有活力。
2月20日，在中國船舶集團青島北海造船有限公司的船塢內，多艘大型船舶正在同時建造，其中一艘21萬噸級LNG雙燃料散貨船剛剛出塢，工人們正在進行碼頭調試作業。
“我們自主研發的新一代低碳環保綠色船舶挺受歡迎。”中國船舶集團青島北海造船有限公司總經理助理尹海軍介紹，2024年公司交付船舶21艘，現在手持造船訂單60余艘，其中新能源動力船舶訂單占比超過90%。
作為制造業與海洋經濟大省，去年山東船舶制造業實現出口額308.6億元，同比增長133%，增長勢頭強勁。
有此成績著實不易，堅持“走出去”“引進來”并舉，堅定不移擴大開放是其中要義。面對日益復雜的國際貿易環境，山東靠前發力，2024年先后出臺72條支持政策舉措，穩定市場預期，提振企業發展信心，全年進出口實現3.38萬億元、出口首次突破2萬億元。
“今年我省將組織1萬多家企業‘走出去’，參加370場以上境外展洽活動，舉辦50余場國際精準采購對接活動，千方百計助力企業增訂單、穩份額。”省商務廳外貿處處長馬翎說。
2月25日，塞爾維亞，山東玲瓏輪胎在歐洲的生產基地正在加緊生產。該工廠是中國輪胎首個歐洲工廠，2024年9月成功實現量產，目前項目一期已進入產能持續爬坡階段，訂單量呈上升趨勢，二期擴建項目也已啟動。
積極擁抱世界，合作共贏是大勢。山東深度融入共建“一帶一路”，服務國家開放大局。2024年，全省對共建“一帶一路”國家進出口首次突破2萬億元大關、出口首次突破1萬億元大關。
山東自貿試驗區、上合示范區等高能級開放平臺疊加，為高水平對外開放提供更多機遇。“在利用國家高能級開放平臺的同時，山東自己也在打造重大國際交流合作高能級平臺。”省商務廳副廳長崔洪光表示，2024年山東先后舉辦第五屆跨國公司領導人青島峰會、2024港澳山東周、2024“新加坡—山東周”等對外開放標志性活動，累計簽約項目404個，其中外資項目217個，合同外資90.7億美元，推動山東集聚全球資源要素水平不斷提高。
胸懷“國之大者”，心系“萬家燈火”
種子們的“奇妙旅行”，造林也趕“風口期”，林業美學小課堂……濟南佛慧山新修了一條泉城山林自然觀察徑，小徑以原有的山野小路為脈絡，雖只有短短的1.3公里，卻串聯了30多個自然觀察內容，介紹了20多種不同的生物，成為游覽、游學的好去處。
小徑雖小，民生事大。胸懷“國之大者”，心系“萬家燈火”，山東堅持“人民有所呼、改革有所應”，圍繞解決群眾急難愁盼問題，找準改革發力點和突破口，努力讓人民群眾共享改革發展成果。2024年，全省財政民生支出首次突破萬億元，滾動實施20項重點民生實事，義務教育優質均衡縣數量躍居全國第一，完成職工醫保門診共濟改革……一件件實事辦到了群眾的心坎上。
2月25日中午，臨沂市羅莊區楊河灣孝老食堂，香噴噴的飯菜端上來，老人們一桌桌圍坐邊吃邊聊，其樂融融。這處孝老食堂去年1月份開業，為周邊老人提供低價優質的用餐服務，還配備了棋牌等休閑娛樂設施，豐富老人們的文娛生活。
一老一小，牽動千萬家。從老人們的“一餐熱飯”入手，山東加快推動老年助餐服務體系建設，將老年助餐納入省級資金獎補范圍，已建設老年食堂1.28萬處。截至2024年底，全省幼兒園總數達1.97萬所，低價優質的普惠性幼兒園覆蓋率達到94%，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上。
就業是最大的民生。山東切實發揮改革的力量，聚力穩就業惠民生，2024年城鎮新增就業124.5萬人，新開發公益性崗位14萬個、安置上崗15.1萬人，發放穩崗返還資金32.6億元、惠及企業41.2萬家。省人力資源社會保障廳廳長張濤表示，要優化高校畢業生、農村勞動力等重點群體就業支持，不斷提升群眾的獲得感。
就業、教育、醫療、養老……2025年，山東將進一步深入推進民生領域改革，辦好20項重點民生實事。“今年的重點民生實事，更加突出問題導向，更加注重實效。”省財政廳副廳長王元強表示，將把民生政策落實和資金使用情況作為財會監督、績效評價的重點，進一步嚴格資金使用監管，提升民生資金質效，切實維護好人民群眾的切身利益。