德州新聞網(wǎng)訊（記者李榕王志冕通訊員梁民）作為省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，4年完成18部法律法規(guī)意見征集，提出的21條建議被14部法律法規(guī)吸納。11月18日，禹城市房寺鎮(zhèn)人大主席團(tuán)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，系全省首個(gè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

房寺鎮(zhèn)人大主席孫義介紹，2021年底，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)被省人大常委會(huì)確定為省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。4年間，創(chuàng)新建立“廣泛收集—原意整合—專業(yè)評(píng)議—高效提報(bào)—吸納反饋”全鏈條工作模式，讓每條建議都得到淬煉升華，并構(gòu)建起“5家顧問單位+26家協(xié)作單位+42名專業(yè)顧問+14個(gè)采集點(diǎn)+32名人大代表+300名法治帶頭人”的立體式民意采集隊(duì)伍，涵蓋種植大戶、企業(yè)職工等各類人群，做到了收集民意“觸角”縱向到底、橫向到邊。

“立法要精準(zhǔn)，就得讓不同群體都有‘代言人’。”禹城市人大代表、怡福居頤養(yǎng)中心負(fù)責(zé)人司保軍說，依托“司保軍代表工作室”，他逐步建起千余人的“民意朋友圈”，進(jìn)一步拓寬民意征集半徑。今年9月，他與退休教師聶培俊聯(lián)合學(xué)校組織部分學(xué)生座談，帶回5條未成年人保護(hù)建議，梳理提煉出“加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲和涉黃擦邊行為的制約和懲罰力度”的建議，被《山東省預(yù)防未成年人犯罪條例》吸納。

橋頭孫村的議事小院里，有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“立法議事廳”。今年5月，《山東省糧食安全保障條例（草案）》征求意見會(huì)在這里舉行。“先把法規(guī)‘掰碎講透’，建議才對(duì)癥。”禹城市人大代表、橋頭孫村黨支部書記孫建民邊解讀邊記錄，將村民零散意見提煉為“加大烘干設(shè)備等農(nóng)用設(shè)施建設(shè)，建立健全社會(huì)化為農(nóng)服務(wù)體系”的建議，最終被條例采納。“沒想到咱老百姓也能參與立法，真自豪！”村里的種糧大戶孫維強(qiáng)感慨道。

“立法是在矛盾焦點(diǎn)上找共識(shí)，分歧本身就是最寶貴的民意。”房寺鎮(zhèn)人大副主席龐振介紹，針對(duì)民意分歧，聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)新推出“緩沖機(jī)制”：《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》征求意見時(shí)，曾出現(xiàn)“按責(zé)任比例賠償”與“照顧弱勢(shì)群體”的激烈爭(zhēng)論，聯(lián)系點(diǎn)既邀請(qǐng)法律顧問解讀法律條文，又走訪村民摸清訴求，最終將兩種意見同步上報(bào)，為立法決策提供完整參考。

4年來，房寺鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)已完成18部法律法規(guī)意見征集，累計(jì)上報(bào)意見建議212條，其中21條建議被14部法律法規(guī)吸收采納，真正成為踐行全過程人民民主的“民意直通車”。